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華府觀察：特朗普印太戰略“新瓶裝舊酒”？

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:13:00

特朗普要適應東盟國家領導人牽手的方式 蓋蒂圖片 　　中評社華盛頓11月14日電（記者 余東暉）如果說特朗普此次亞洲之行，日韓中前三站專注於雙邊關係中的經貿與朝鮮問題的話，越菲後兩站的亞太經合組織峯會、美國-東盟峯會和東亞峯會的多邊平台，是其“自由開放的印度-太平洋”概念粉墨登場的時候。從特朗普幾次闡述可以看出，所謂“自由開放的印度-太平洋”，在經濟上是要通過雙邊手法追求“公平、對等”的貿易關係，而在安全上則是奧巴馬時代“亞太再平衡”的舊酒被裝進了新瓶。 　　　　　　　 經濟：雙邊施壓添疑慮 　　有人說“自由開放的印度-太平洋”缺少了經濟一翼是不對的，特朗普抵達越南後的第一場演講，面對APEC工商界領導人時，重點闡述的就是“自由開放的印度-太平洋”在經濟上的體現。他提議，更新與美國的夥伴關係，共同努力加強“印度-太平洋”所有國家間的友誼和商務紐帶，共同促進繁榮與安全。這個夥伴關係的核心是，謀求發展基於“公平與對等互惠”的強有力的貿易關係。 　　特朗普說：“從現在開始，當美國與其他國家或民族發展貿易關係時，我們期待我們的夥伴像我們一樣忠實遵守規則。我們期待雙方市場將有同等的開放度，指導投資的是私人行業，而不是政府計劃人”；“我們將在公平和平等的基礎上競爭。我們不會再讓美國受利用。我將始終把美國放在第一位”。他還批評有的國家沒有遵守世貿組織的原則，世貿組織沒有給美國公平的待遇。 　　特朗普宣稱，自己想傳遞的信息是：將與任何希望成為美國的夥伴並且將遵守公平與互利貿易原則的印度-太平洋國家達成雙邊貿易協議。“我們將不再做的是，加入那種束縛我們手腳、讓出我們主權、實際上不可能真正貫徹實施的大型協議。” 　　從這些表態可以看出，特朗普對多邊貿易體制是失望的，也不想簽署那種他認為不利於美國的多邊貿易協定，在特朗普任上，很難指望美國會重新考慮返回“跨太平洋夥伴協定”。他更想通過雙邊手段實現他認為的對美國公平的交易，而且美國必須優先（America First）。這與習近平在多邊場合一再強調構建人類命運共同體，願意通過“一帶一路”倡議，讓區域國家追求共同繁榮的態度形成了鮮明的對比。

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