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中評智庫：日本印太戰略構想 　內涵與特徵

http://www.CRNTT.com   2018-07-24 00:18:54

發展階段大體是從2012年底到2016年這段時間。自第二屆內閣時期開始，安倍連續發表了關於印太戰略構想的文章。2012年第二屆內閣成立之初，安倍在世界報業辛迪加（Project　Syndicate）的英文網站上發表題為“亞洲民主安全之鑽”的文章，主張建構以日美同盟為基軸、深化與澳大利亞、印度和東盟等亞洲國家合作的鑽石聯盟，用以維護印度洋到西太平洋的海洋安全的戰略構想，認為“太平洋的和平、穩定和航海自由離不開印度洋的和平、穩定和航行自由”，構建日本、美國、澳大利亞和印度四國“鑽石同盟”；2013年安倍訪美，在美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）發表題為“日本歸來”的演講中，第一次正式使用“印太”這一術語，強調日本應該聯合美國、印度、澳大利亞等海洋民主國家，共同維護作為公共產品的海洋，日本將在廣大的印太區域內扮演重要的角色。2016年第六屆非洲開發會議（TICAD6）中，安倍提出的旨在形成“自由開放的印度太平洋”的新外交戰略構想，認為：日本有責任將太平洋與印度洋、亞洲與非洲相交之處塑造成一個不受強力和壓迫影響，重視自由、法治和市場經濟的區域，並讓這裡變得繁榮。 　　日本印太戰略構想成型的標誌是日本外務省出版的2017年版《日本外交藍皮書》中明確使用了“印太戰略”。在2017年版《日本外交藍皮書》中，認為日本外交應該“從積極和平主義立場出發，在以‘印太戰略’為首的外交政策的基礎上，實施具有戰略性的有效的國際合作”。這標誌著日本的印太戰略構想正式成型。日本開始在具體外交活動多層次推進印太戰略合作。首先，強化日美澳印四國的印太戰略構想。2017年8月日本外相河野太郎向美國時任國務卿蒂勒森提出日美澳印四國首腦戰略對話，並積極宣導四國首先應從局長級對話開始，關注經貿和安全領域合作，將對話級別從事務級逐步向部長級、首腦級提升，而對話的主要內容涉及推進自由貿易、在印太區域進行高品質的基礎設施建設和日美澳印四國安保防衛合作以維護航行自由。2017　年11　月12　日，日本在印尼主持召開了日美澳印事務級的四方對話機制，涉及亞洲規則秩序、航行自由、海上安全保障、強化資訊聯通等七個議題，目的是就建設“自由、開放、繁榮、包容的印太區域”開展各項合作。 　　日本印太戰略出台是日本主動調整自身對外戰略的範圍和重心，是反映安倍內閣應對全球格局和地緣政治變化，極大限度地調動、整合一切可以利用的資源，建構並維繫自身利益的重要舉措。但是這一戰略構想形成的過程依然反映出日本對外戰略調整的基本規律：基於價值理念與同盟體系，積極尋求自身核心利益區域的機制構建和利益關切。 　　二、日本印太戰略構想的內涵變化 　　日本印太戰略產生與成型都是在安倍晉三執政時期，強化與美國、印度、澳大利亞等國的合作以應對中國的“一帶一路”倡議成為日本對外戰略構想的重要選項。印太戰略形成過程中相關於中國的主要政策分為前後兩個階段：

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