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| 圖1：台灣海峽 |
中評社香港8月30日電／西北政法大學國際法研究中心講師蔣圍、自然資源部海洋發展戰略研究所研究員李明傑在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊8月號發表專文《美國軍艦穿越台灣海峽所涉及的海洋法問題》。美國軍用艦船多次航經台灣海峽，對於台灣海峽水域性質及台灣海峽的法律地位，國際社會充斥著“中國使台灣海峽內海化”、“台灣海峽是公海，美國本來就有航行和飛越的自由”等種種謬論。對於這些謬論，本文首先從“台灣海峽是否為中國的內海？”“台灣海峽是否存在公海？”“台灣海峽中是否有‘國際水域’？”的角度研究台灣海峽水域的性質；接著，在研究國際海峽法律制度的立法變遷及《聯合國海洋法公約》有關海峽規定的基礎上，明晰台灣海峽的法律地位；最後指出美國軍艦通過台灣海峽時的權利義務。文章內容如下：
2018年以來，美國軍用艦船多次航經台灣海峽。在2018年7月到2019年4月期間，美國軍用艦船在9個月的時間7次航經台灣海峽。其中，2019年4月28日，美國導彈驅逐艦“斯特塞姆”號（DDG－63）和“威廉·P·勞倫斯”號（DDG－110） 從恒春西南海域進入台灣海峽向北航行，這已經是2019年第三起美國軍艦航經台灣海峽事件。〔1〕2018年6月7日，美國智庫研究員易思安（Ian Easton）〔2〕在哈德遜研究所主辦的“美國支持台灣的路徑”（U.S.Support of Taiwan：The Way Forward）討論會上公開宣稱“台灣海峽是公海，美國本來就有航行和飛越的自由。中國想要營造台灣海峽是中國內海的輿論，但這是扭曲事實，台灣海峽是國際公海，如果美國派軍艦通過台灣海峽，將能提醒中國和全世界這一點。”〔3〕國台辦新聞發言人在其2018年6月13日例行新聞發佈會上針對記者關於“美國智庫研究員提議美國可派軍艦通過台灣海峽”、“美方要向中方表明‘台灣海峽’是‘公海’”的提問，未言明台灣海峽的性質，也未明確美國智庫研究員的說法是否正確，而是僅從政治層面回答了台灣問題對中美關係的影響。〔4〕這一回答與外交部在6月5日例行記者會針對“美國軍方正考慮派軍艦穿越台灣海峽”提問的回答一致，〔5〕均衹強調台灣問題對中美關係的影響。其後，國內媒體大多引用外電說法，也認為美艦通過公海。台灣海峽是否“公海”，台灣海峽水域是什麼性質？台灣海峽的法律性質是什麼？美國作為《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）非會員國，是否可派軍艦通過台灣海峽？美國軍艦通過台灣海峽享有哪些權利並應遵守哪些義務？
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