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中評深度：袁征談中美關係塑造

http://www.CRNTT.com   2021-05-05 00:03:27

中評：拜登政府在台灣問題上小動作不斷，包括簽署海巡合作備忘錄、美大使隨帕勞總統訪台、派非官方代表團訪問台灣等，並多次提到會支持台灣。您認為，拜登政府是如何處理與台灣的關係的？美方近期的種種做法加劇了台海的緊張局勢，但同時美方也多次呼籲兩岸對話，那麼拜登政府期待一個什麼樣的台海形勢？ 　　袁征：無論是對拜登政府還是對之前的特朗普政府，台灣都是一張能夠制衡和牽制中國發展的牌。這張牌很重要，直戳我們的軟肋，他們不會不用，尤其是在中美戰略競爭和博弈加強的情況下，會不斷地使用。正如台獨勢力所期待的，台灣或將成為美國印太戰略的一個組成部分。另外，拜登政府一直強調所謂“全球民主同盟”，所以對台灣的重視度實際是在升高的。 　　在台灣方面，近些年由於蔡英文當局不承認“九二共識”，兩岸政治對話的基礎已經不複存在，兩岸關係急劇惡化，處於非常冷的狀況。蔡英文當局又實行“親美抗陸”的政策，抱美國大腿，所以兩岸關係實際頗為緊張。 　　美國方面考慮到中國的發展和各方面因素，覺得中國未來有可能對台動武。在這種背景之下，美國國內出於民主的考慮，出於現實危險的考慮，出於牽制中國發展的考慮，肯定要加大打“台灣牌”的力度，這實際上就是加強對台灣的支持。 　　特朗普執政時期，美國對台灣的支持就表現得越來越突出。拜登上台後，我認為首先會繼續發展對台關係。這種關係名義上是非官方關係，但實際上是在打著“一個中國”政策的幌子，把“一個中國”政策掏空了。比如前不久拜登政府派出前政府高官，如同拜登特使一樣，只是沒有頭銜，作為非官方代表同台灣打交道。拜登政府也發布了一些新的交往準則，繼承了特朗普時期的一些做法，實際上就是大幅放寬美台之間外交人員的交往。也就是說，拜登現在在美台之間推進的是沒有正式“外交關係”的實質性“外交關係”，官方色彩越來越濃厚，軍事合作越來越加強。但拜登政府現在還不敢堂而皇之地不承認“一個中國”政策。美國人不可能同台灣建交，不可能輕易拋棄“一個中國”的政策框架，因為這就意味著美國沒有兌現或者遵守他的承諾。一旦那樣，就直接赤裸裸觸及了中方的紅線。 　　一旦如此，中方無可退讓，將不惜對美斷交，也完全有理由對台動武。因為當年美國在台灣問題上“斷交、撤軍、廢約”是中美建交的前提。如果美國背信棄義，赤裸裸背離這些承諾，中國大陸必然會堅決維護國家主權和領土完整，加快祖國統一的步伐。 　　 　　當然，我覺得拜登政府從內心深處來講，反對任何一方改變現狀。實際上，拜登政府現在認為改變現狀的是中國大陸，比如解放軍軍機越過“台灣海峽中線”。美方期待的是要維持“不統、不獨、不戰”的局面，希望搞　“一中一台”，並不希望發生戰事。如果台海地區發生戰事，美國將面臨很困難的戰略選擇。所以，美方在處置台灣問題時會有一個底線，就是保持某種平衡，不要過於激怒中國，因為激怒中國就可能出現台灣地區更不穩定的狀況。 　　儘管如此，美國政策造成的結果讓台海局勢更加緊張了。美方為了打“台灣牌”，加強了同台灣的關係，修訂了美台交往的準則，加強了同台灣的軍事合作，更多地出售武器。中國大陸作為反制，要打擊“台獨”分子的氣焰，就要採取必須的措施，包括現在的“繞台”、軍事演習等，以震懾台獨勢力。人們看到的結果就是，中美的戰略博弈使台海局勢更趨緊張。還有就是台獨勢力看到了機會，推動“台獨”的野心變得更大，甚至會鋌而走險。幾個方面的因素叠加起來，從美國的政策造成的結果來看，整個台海地區的形勢更為緊張。

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