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中評智庫：岸田對華政策有不確定性

http://www.CRNTT.com   2021-11-14 00:03:08

在岸田看來，遏制中國與穩定中日關係或許“魚與熊掌可兼得”，但這兩者是完全矛盾的兩個方向。岸田的外交政策是延續菅義偉政權時依靠美國拜登政府的既定路線，繼續深入走下去，與中國“對話”就會缺乏必要的基礎。正如習近平主席與岸田通話時所指出的那樣，需要日方“相向而行”，唯此對話才能有共同的基礎。 　　目前首先需要關注的，或許並非他所強調的“與中國對話”或“穩定中日關係”，而是岸田政權是否會“主動”破壞中日關係。從理性出發，破壞中日關係無助於日本的國家利益，也對岸田政權有弊無利，但事情發展會因為種種原因失控，最終導致誰都不願意面對的後果。 　　岸田在選戰期間的狠話、硬話，開了“危險的頭”。宣稱“對付中國”是其當選後“首要任務”。在岸田政權內部，存在著對中國不友善的勢力，而且這些勢力岸田不一定能控制。在日台問題上，安倍與高市等的態度比岸田更為激進，在經濟安全領域，黨幹事長甘利明的態度也極為激進，在半導體、外國對日投資、數據安全等領域，主張與美國“亦步亦趨”，對日本企業在這些問題上的慎重態度“不屑一顧”，而在涉疆、涉港等問題上，岸田為了討好黨內的反華派，在選戰期間主動提出如果當選將新設負責人權問題的首相助理，統籌領導各省廳專門針對涉港、涉疆問題。在國會通過“譴責中國人權決議”問題上，在選戰中岸田也說過贊同。這種態度，實際上已經遠遠超出安倍政府、菅義偉政府的正式政策。如何對待自己曾經說過的狠話、如何有效管理政權內部的各種聲音，對於岸田來說，非常困難。正因為岸田是相對“弱勢”的首相，在決策體系中並不具有絕對的話語權，從而讓新政權的對華政策增添了難以預測性。 　　今年以來，涉台問題稱為中日關係中的焦點之一。眾所周知，菅義偉訪美與拜登簽署日美聯合聲明之後，日本對台海態度有較大轉變，從過去的謹慎變為積極乃至露骨。但這種變化並非是一蹴而就，而是早有跡象。同時這種變化也並非意味著日本對台“政策”的大轉彎，其實日本對台灣問題的態度是一貫的，差別祇是隱性和顯性而已。 　　日本對台的“工作”是否顯性化，需要考慮兩個至關重要的外在因素，一是美國的態度，二是日本對中國的態度。美國如果在台灣問題上採取謹慎的態度，日本一定會跟在美國的身後，祇會在水面下繼續對台深化影響。二是日本如果看重穩定的中日關係大局，也會在對台態度上採取謹慎的姿態。在特朗普上台之前，日本基本如此。

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