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中評智庫:沙利文模型管控中美?理想或幻想

http://www.CRNTT.com   2022-02-08 00:11:31  


 
  二、沙利文的台海政策

  聯繫“沙利文模型”看,他認為維持現狀是美國的最佳選擇。相信,按照沙利文的解釋,所謂維持現狀,就是既承諾北京的“一個中國”承諾,同時也包含美國對台灣安全的承諾,儘管是“模糊”的。筆者認為,布林肯和坎貝爾的衝擊台海紅線,不管他們真的是鷹派,還是被沙利文當槍使了,他們是配合了沙利文,美國當前台海政策是由沙利文主導。

  概括而言,沙利文的台海政策有三個基點:一是,維持現狀是總的戰略。二是,重新解釋美國的“一個中國政策”,既包括中美三個聯合公報所承諾“一個中國原則”,同時也包括“台灣關係法”和美對台“六項保證”。注意,現在拜登政府認為“一個中國政策”和“一個中國原則”是不同的。三是,拜登政府的“不支持台獨”,其實是玩兩面手法,不但不會放棄打台灣牌,反而是以拜登政府的“一個中國政策”的新解釋去尋求正當性。四是,拜登政府打台灣牌與特朗普不一樣,沙利文要在他設置的“護欄”下動作,會有所節制,確保不引致“衝突”。

  值得一提的是,沙利文為拜登與中國領導人會談,用十個月功夫“塑造戰略環境”。但是這十個月,沙利文並沒有能為美國“力量水庫”注水,使其在兩國領導人會面中佔上風,反而是處處示弱,處處有求於中國。這十個月的“塑造戰略環境”,在筆者看來有二個特點:其一,拜登政府從特朗普的“極限施壓”後退了。其二,沙利文本身也從阿拉斯加會談的“居高臨下”後退了。

  2021年初阿拉斯加會談,沙利文和美國國務卿布林肯既然要與楊潔篪和王毅會談,實際上就已經要否決特朗普政府的強硬反華策略,這從“沙利文模型”對特朗普單打獨鬥的囂張做法的批判已經可以看到,而實際上,沙利文在會談中也明明白白說到“認真審視自己的缺點,並不斷尋求改進,這就是美國的秘密醬汁”。沙利文明白特朗普的“極限施壓”無效,但是他依然想“壓服”中國。他和布林肯祭出“三把劍”:一是“從實力地位出發”;二是“基於規則的國際秩序”;三是“建基於民主價值觀的國際聯盟”。這些,也都是源自“沙利文模型”的說法。

  然而,經過十個月的“塑造戰略環境”,筆者看到,美國以為握有的這“三把劍”,實際上不是美國的“三把劍”,反而是中國手中的劍,中國的牌比美國的多。 


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