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中評智庫：沙利文模型管控中美？理想或幻想

http://www.CRNTT.com   2022-02-08 00:11:31

二、沙利文的台海政策 　　聯繫“沙利文模型”看，他認為維持現狀是美國的最佳選擇。相信，按照沙利文的解釋，所謂維持現狀，就是既承諾北京的“一個中國”承諾，同時也包含美國對台灣安全的承諾，儘管是“模糊”的。筆者認為，布林肯和坎貝爾的衝擊台海紅線，不管他們真的是鷹派，還是被沙利文當槍使了，他們是配合了沙利文，美國當前台海政策是由沙利文主導。 　　概括而言，沙利文的台海政策有三個基點：一是，維持現狀是總的戰略。二是，重新解釋美國的“一個中國政策”，既包括中美三個聯合公報所承諾“一個中國原則”，同時也包括“台灣關係法”和美對台“六項保證”。注意，現在拜登政府認為“一個中國政策”和“一個中國原則”是不同的。三是，拜登政府的“不支持台獨”，其實是玩兩面手法，不但不會放棄打台灣牌，反而是以拜登政府的“一個中國政策”的新解釋去尋求正當性。四是，拜登政府打台灣牌與特朗普不一樣，沙利文要在他設置的“護欄”下動作，會有所節制，確保不引致“衝突”。 　　值得一提的是，沙利文為拜登與中國領導人會談，用十個月功夫“塑造戰略環境”。但是這十個月，沙利文並沒有能為美國“力量水庫”注水，使其在兩國領導人會面中佔上風，反而是處處示弱，處處有求於中國。這十個月的“塑造戰略環境”，在筆者看來有二個特點：其一，拜登政府從特朗普的“極限施壓”後退了。其二，沙利文本身也從阿拉斯加會談的“居高臨下”後退了。 　　2021年初阿拉斯加會談，沙利文和美國國務卿布林肯既然要與楊潔篪和王毅會談，實際上就已經要否決特朗普政府的強硬反華策略，這從“沙利文模型”對特朗普單打獨鬥的囂張做法的批判已經可以看到，而實際上，沙利文在會談中也明明白白說到“認真審視自己的缺點，並不斷尋求改進，這就是美國的秘密醬汁”。沙利文明白特朗普的“極限施壓”無效，但是他依然想“壓服”中國。他和布林肯祭出“三把劍”：一是“從實力地位出發”；二是“基於規則的國際秩序”；三是“建基於民主價值觀的國際聯盟”。這些，也都是源自“沙利文模型”的說法。 　　然而，經過十個月的“塑造戰略環境”，筆者看到，美國以為握有的這“三把劍”，實際上不是美國的“三把劍”，反而是中國手中的劍，中國的牌比美國的多。

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