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中評月刊：美日菲三邊涉台新動向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22

（五）從國內層面，日本迎合美國戰略需要，增加國防支出，為“台灣有事”做大規模戰爭動員準備。 　　1999年日本制定的《周邊事態法》就將台海納入“一旦有事，自衛隊可支援美軍行動”的“周邊地區”。2016年通過的“新安保法”中，日本將原《周邊事態法》修訂為《重要影響事態法》。根據《重要影響事態法》的規定，日本自衛隊可為美軍提供後勤支援、搜索救助以及船舶檢查等保障措施，但不得涉及武力威脅和行使武力。2022年12月，岸田政府發布《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》三份安保政策文件，日本防衛政策由“專守防衛”向“先制攻擊”的重大改變，日本還將國防開支提高至國內生產總值的2%，明確提出發展新反擊能力、嚇阻潛在攻擊、增加彈藥庫存等目標，並將彈藥儲備重點區域從北海道轉移到西南方向，以應對“台灣有事”。與此同時，日本還制定戰爭應急政策和建設應急場所。2024年3月，日本政府持續加強沖繩縣與西南離島的基礎設施，以及制定疏散政策。另外為了避免戰火擴及日本全境，岸田政府在全國安排了5.6萬處“緊急避難設施”，以防衝突事態擴大。同時，日本為戰爭進行國家動員，將公共基礎設施整備及擴建，完善“特定機場與港灣”，以在突發事態之際供日本自衛隊和海上保安廳使用。日本擬將北海道、沖繩等7個道縣的16處機場港灣指定為“有事”據點，指定為“特定利用機場、港灣”。2024年2月9日，日本岸田內閣會議通過了《自衛隊法》修正案，正式確認在日本防衛省下建立常設統合司令部加強戰前國內軍事協調，並與美國加強協同指揮。日本還加強軍事部署，將“愛國者”防空導彈部署到了台灣島周邊的宮古島。 　　　　　　　　　　　　　　　　　三、美日菲涉台動向的影響與制約 　　美國印太“小多邊”合作構建和日益機制化、網絡化，對台海以及地區局勢產生重大影響，對兩岸和平統一構成嚴峻挑戰，導致中國周邊安全環境嚴重惡化。日本、菲律賓等盟國與美國加強軍事安全綁定，中國與美國的矛盾已經超出兩國層面，美日著手為與中國的戰爭做長期準備，圍繞東海、南海、台海涉及主權爭端問題，形成三海聯動，突然爆發戰爭的風險、規模、範圍都可能增加。短期來看，美國意在加強三國對華博弈的籌碼，重點維持地區權力均勢，主要目的是防禦，形成對華戰略威懾，且日菲兩國介入台海問題的能力和深度相對有限，對美日菲介入台海局勢構成制約。

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