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2009中美軍事將重新握手

http://www.CRNTT.com   2009-01-22 07:58:09  


 
中美軍事交流,該務實還是務虛?

  布什總統即將告別八年任期,回首中美軍事關係,不得不感嘆其中的一波三折。2001年,海南撞機事件讓已經橫眉冷對的中美軍方劍拔弩張,也將其後的兩軍關係推入深度“雪藏“狀態。中美之間如此破損的軍事關係一直到2006年7月17~20日中國中央軍委副主席郭伯雄上將訪美才真正得到全面性的修補。

  “在布什政府剛上臺時中美之間沒有任何軍事交流。近年來,在很寬泛的領域,雙方的軍事交流有非常重要的提升。”美國華盛頓的戰略和國際研究中心學者葛萊儀(Bonnie Glaser)說,“當然,使用不同衡量標準的人對于這一交流是否成功有不同評價。”

  美國軍方對于中美軍事交流美方應該得到什麽一直有很多內部爭論。務虛派認爲,交流本身就是一種成功。雖然參與過中美軍事交流的內行人都理解中美軍事對話經常是在不同音階上的各說各話,至于是否真正聽取對方的涵義,是否在有分歧的問題上相互妥協,還在其次。在中美戰略信任還沒有本質成熟的時候,中美軍方能够坐在同一張桌子旁本身就是一個進步。然而,對于中美軍事交流多持反對意見的機械務實派而言,同中國的軍事交流著眼點不是增强信任,而是“數豆子”(bean-counting)。這些人中很多是情報工作出身,他們對交流是否成功使用的標準是“中國人給我們看了什麽或者告訴我們什麽新的東西?”,即你得到多少我的情報,我得到多少你的情報。

  “中美軍事關係是中美關係中發展最少、問題最多的一個層面。現實情况是中美兩軍的關係還沒有完全正常化,或是發展有一定深度的相互理解和信任,這讓我甚爲擔憂。(中美軍方)彼此都先入爲主,把對方從最壞點著想。這使得人們不難想見中美兩軍失足跌入朝鮮半島的軍事衝突,或是在臺灣海峽劍拔弩張,或是在中國邊境附近發生類似海南撞機事件的另一起‘撞車’事件,”傅立民對對《華盛頓觀察》警告說。

  直到最近,美國國防部三令五申到中國造訪的任何軍隊和文職官員必須向國防部解釋其訪問到底將如何“幫助國防部獲益”,以及他們在中國的講話是否會“幫助中華人民共和國增强其防衛能力”。在最近的一個新規定中,所有五角大樓的官員在訪華前都必須接受反間諜培訓,而等他們一回國就必須遞交“行動後報告”。當然,中美軍事關係一直百推不進,中方也有需要改進之處。

  “中國可以對其(軍事)能力秘而不宣,但不應對其軍事决策過程、目的、意圖以及長遠的雄心不進行解釋。”美國世界安全研究所(World Security Institute)中國項目主任孔哲文(Eric Hagt)說,“在軍事能力上,至少在區域性戰鬥,中國可以成爲美國的强敵,至少不再是‘弱者’。而在這種實力對比差距减小的情况下,中國戰略意圖的不透明可能更會引起美國懷疑,乃至衝突。不可知性讓美國對中國懼怕不已,美國擔心的不是現在而是未來。” 


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