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從農民工看“左”“右”政策輪替之道

http://www.CRNTT.com   2009-01-25 08:48:20

路綫圖 　　左和右不是非此即彼、二元對立的關係，左和右更不能極端化。在歐美當代政治生態中，中左、中右逐漸成爲兩大主流，極左、極右都很邊緣化。 　　歐美國家有讓左右兩派輪流當政的現象，通常是經濟景氣不好時選右派當政來發展經濟，經濟景氣好的時候選左派當政來擴張福利，當然，也曾出現過“左右共治”的現象（例如在法國）。而在中國，雖然沒有左派當政和右派當政的說法，但確實存在“左派政策”和“右派政策”的選擇問題。就經濟政策而言，在政績衝動與發展渴望的驅動下，長期是親市場的“右派政策”當道，這就激起了左派的不滿。 　　筆者認爲，我們至少可以讓“左派政策”和“右派政策”交替使用，相互補充。就目前情形而言，確實是“左派政策”（如草根福利、生態保護、减少貧富差距）少了一些，因爲這些左派政策的政績效應不明顯，政府缺乏選擇這類政策的衝動。只有當社會危機出現時，“左派政策”才會被動出臺。西方在“左派政策”和“右派政策”之間取捨，是由選民决定的。我們在“左派政策”和“右派政策”之間取捨，往往是由危機推動的，幷最後通過一個具有長期執政志向的高層理性决策圈來做出選擇。 　　需要說明的是，“左派政策”和“右派政策”同樣不是敵對關係，前者對公正的追求有利于社會總體效益的提高，後者對權力的限制也有利于維護民衆的福利。 　　如果追根溯源，西方的左派（不包括極左）和右派（不包括極右）其實是自由主義這個大傳統下的兩個分支，它們是相互競爭也是相互補充的關係。這種關係在中國情境下也是能够成立的：爲了加强“國際競爭力”而長期壓低勞動力價格，這是左派應當憤怒的事情；弱勢群體的市場權利被權力侵害，這是右派要關心的事。教育産業化了，老百姓不堪重負，這是左派要問責的事；教育沒有市場化，民辦教育受到歧視，這是右派要關心的事。不能把民生問題都推給市場，所以左派對政府的問責是必要的；但也不能把民生問題都推給政府，所以右派對市場效益的追求也是必要的（因爲可以爲改善民生奠定堅實基礎）。此外，右派的政治自由主張可以使社會各階層、各集團的利益訴求都受到關注，而左派的企業民主（擴大職工在企業事務中的發言權）則可從微觀方面保障職工權益。 　　歸根結底，作爲社會人口大多數的中層和下層民衆在政治上要有發言權、影響力和行動力，才能使政府認真貫徹左派的公平、福利原則和右派的自由、效率原則。改革開放那麽久了，農民工爲討回一點微薄的薪水仍然要經歷種種辛酸的過程，這說明合理的權力關係才是社會和諧的第一前提條件，無論左派右派，都應把它當作自己政策設計的核心坐標。（作者莊禮偉爲暨南大學教授）

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