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| 中國區域經濟“大哥”之争 | |
http://www.CRNTT.com 2009-03-01 08:21:14 |
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都是在自己劃圈 “珠三角地區的地方保護主義很嚴重。”杜永權說。杜是土生土長的廣州人，他開了一家建築安裝公司，做結構補强加固。 爲了生意，杜永權經常去東莞、佛山、深圳等珠三角的城市。當時，國家出臺了很多關于推動經濟發展的政策，杜永權原本以爲“遇到了好時候”，然而嚴重的地方保護主義却讓他舉步維艱。 比如，廣東省建委規定，做結構補强加固的企業需要申請資質。廣東省建委發的資質可在全省內通用，各市建委發的資質則只能在本市有效。2004年，杜永權的公司在廣東省建委拿到了資質，可他們在東莞市接工程時却碰了釘子。 東莞市建委規定，凡是在東莞市做結構補强加固的外市企業，必須在東莞市備案。杜永權告訴本刊記者，當地政府在備案時設置了很多門檻，外來戶根本競爭不過當地同行。 杜永權坦言，爲了提高競爭力，有時接到一些工程，也要挂著當地公司的名義去做，但要向當地公司支付一些費用。 “不單是在廣州跟東莞，在珠三角地區都是這樣，我希望一體化可以消除城市壁壘。”杜永權說。 廣州市民張紫林告訴本刊記者，佛山的黃岐大道，和橫穿半個廣州的中山一路至中山八路相連，被廣州市民戲稱爲“中山九路”。 雖然路已經通了，但是連接廣州的另一頭却胎死腹中。從佛山南海到廣州有22條路，都修到邊上了，就是死活接不上，變成了“斷頭路”。 丁力認爲，長期以來區域合作，往往成問題。就珠三角來說，九市在全省來說發展很快，但九個市之間差別很大。實際上，都是在自己劃圈，劃定自己的利益邊界。 下一步應該謀求更大的區域合作 “如果沒有廣佛經濟合作，廣州的老大是做不好的。”丁力認爲，廣州應打開大門讓肥水流進來，“深圳作爲廣州的最大競爭對手，可以說整個東莞就是它輻射出來的。” 廣州，在全國城市綜合競爭力中名列第五，佛山排第九。作爲珠三角一體化“突破口”的廣佛同城，在很大程度上，增加了廣州“一哥”叫板的底氣。 佛山市副市長鄧偉根告訴《瞭望東方周刊》，“珠三角未來30年該怎樣走呢？那就需要加强區域協調，讓這些生産要素更有效地流動起來。珠三角下一步應該謀求更大的區域合作。” 針對有學者主張廣州合幷周邊所有城市，將廣州變爲一個超級城市的提議，在鄧偉根看來，這雖然是一種解决辦法，但幷不是惟一的，目前也欠考慮，“我曾經注意到一種雙城現象，就是兩個城市互通有無。最典型的就是美國的紐約和新澤西。” 廣佛同城已經進入實質化階段，鄧偉根希望佛山既能體現個性，又能在與廣州的融合中資源共享，錯位發展。 鄧偉根舉例說明：波士頓就兩所大學，哈佛和麻省。如果是按照現代中國人的理念去管理，肯定是兩個學校合幷。 事實上，每個城市都有自己面臨的獨特問題，例如深圳急需解决的是制度創新，東莞迫切需要解决的是勞工安定，佛山面臨的是如何維繫好已有的品牌。 廣佛環綫令鄧偉根激昂，“佛山新站將成爲僅次于廣州客運新站的樞紐，這對于佛山來說影響深遠。” 民間力量已成推手 2008年珠三角發展最快的就是佛山。隨著東莞外向型經濟的受挫，佛山順理成章地成爲了珠三角第三大城市。 “在一體化的過程中，需要一個協調機構。”鄧偉根說，“兩個首長坐在一起，誰都不知道要聽誰的，這就需要一個拍板的。” 佛山市南海區政協副主席、聯邦家私首席執行官杜澤華覺得，要達到同城化，首先是利益上的梳理，去統籌規劃，進行資源的互補與整合。 實際上，來自民間的融合早已形成。地處廣州與佛山交界的黃岐鎮，有6萬廣州人在這裏安家置業，他們稱自己爲“廣佛人”。 毗鄰的廣州芳村區市民，也經常坐公車到那裏，購買便宜又安全的農家蔬菜。但讓他們煩惱的，則是一家不得不裝兩市電話。 喊了6年的廣佛公交一體化，2007年終于邁出了實質性一步。這一年，廣佛地鐵正式動工。2008年10月，廣佛年票互認互免。 “民間力量已發育爲良好的推手，只要各地官方不設置壁壘，珠三角一體化就大有希望！”杜澤華說。 融城對于廣州人來說，可以在佛山的南海買到低于廣州市價一半的房子。但是目前，南海人在廣州享受的對等待遇却很有限，落戶在廣州的市民，可能隨時會被調動至其他城市工作。而伴隨著的是醫保卡异地看病不能報銷、孩子上學受戶籍束縛，這些民生問題都需要政府破題解决。 其實發自民間的融合，總是走在前頭。杜澤華向本刊記者舉了個例子，廣州的汽車産業發展起來後，南海順德的零配件企業就像雨後春笋一樣冒出來了，“民間的融合是不可阻擋的，兄弟們吵架也很正常，關鍵時候家長出來做主就行。” 杜澤華笑言，“汪洋書記講話非常及時！” |
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