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馬主席大陸政策　利弊前後左右看

http://www.CRNTT.com   2009-12-12 00:38:50

許振明   　　許振明：未來幾年還是以兩岸經貿合作為主 　　剛剛幾位先進都講過了，未來兩岸政策的走向，還是以經貿為主。馬政府這個主張是說，要先經濟後政治，而且我們剛剛上一個議題有提到政治協商。不過我同意張先生的講法，就是說，我們是目前沒有充分準備，而且內部沒有共識。所以兩岸要政治協商，恐怕連“陸委會”都不敢點頭這樣做。所以，我覺得未來幾年的大陸政策還是以兩岸經貿合作為主。 　　影響未來的兩岸政策，民意的支持度很重要。當初馬政府會執政，民意支持度這麼高是因為他是反貪腐。而他的“內閣”成員，也是清新的形象。可是，一年多來的情況，尤其受到金融海嘯的沖擊，加上風災的影響，各種執政的效率，顯然不符合民眾的期待。顯然，這些“內閣”的團隊，真的是國民黨八年沒有執政，有點脫節。 　　目前的兩岸經貿政策，到底會產生多大的效益，還不明確。目前只有大陸來台觀光這個部分，比較受民眾的肯定。其他的部分，真的有點急迫性。像ECFA這個東西，始終搞不定，或者說像金融的MOU，也不簽。你不簽，大陸要開放資金來台灣投資，都成問題。它裡面的效果顯現不出來，台灣的股市抬不起頭來，問題就很大了。如果民眾感受不到經貿正常化的好處，也會影響到這一次的選舉，而這一次地方選舉，又會影響下一次的“總統”大選…… 　　陳一新：未來的挑戰 　　首先，馬做了主席之後，這個問題就不會像過去那樣成為大麻煩，因為一些“立法委員”的參與感獲得滿足。如果馬沒有做主席，而“立法院”又想主導，當然會造成很大的問題。今後，馬和王院長之間，可能還需要多做溝通，讓“立法院”的議事更為順暢。否則，連國民黨主導的“立法院”都搞不定，大陸會覺得奇怪。 　　第二，“行政院”本身也有很多問題，政出多門，本位主義，完全沒有政治概念，只曉得搞自己的，“經濟部”搞“經濟部”的，“陸委會”搞“陸委會”的。“陸委會”可能會比較多一點政治概念，但是其他部會，可能都只想到自己，沒有想到政治後果，那就會出現白目的文宣，問題很大。 　　第三，與媒體的關係。過去，政府沒有讓媒體滿足，沒有給他們足夠的資料發表，跟媒體的關係沒做好。 　　第四，跟反對黨的關係，有必要立刻開始尋求溝通。 　　至於外部的變數，我也同意剛剛包副校長說的，兩岸關係確實非常脆弱，還好大陸也是以大局為重，假如大陸不以大局為重，早就跟台灣翻臉了。 　　同時，美國因素很重要，不容忽視。 　　另外一個是怎麼看民進黨的問題。假如大陸認為，現在要在國民黨執政的時候加緊制定一些規範，這樣即使民進黨再執政，很多事情也改變不了。但這可能是錯誤的。民進黨一旦上台，國民黨當然很慘，但是民進黨上台，現在兩岸之間定了甚麼法律或規範都沒用，有甚麼協議也沒用。 　　當年美國跟陳水扁有“四不一沒有”的君子協定，民進黨一天就可以把“一沒有”撕毀；立了法，也可以擱置，因為法律是可以擱置不實行的。比如說，民進黨當年有按兩岸關係條例在做嗎？民進黨不想做，不管立了甚麼法都沒用。就算民進黨沒有辦法在“立法院”掌握多數，它仍可以讓法律停擺、擱置。所以，如果民進黨卷土重來，將來兩岸關係一定很差。 　　包宗和：兩岸關係具有非常明顯的脆弱性和易毀性 　　基本上，現在的兩岸關係是相當正面的，民意對現在政府的大陸政策是支持的。從整個路徑圖來看，首先是經貿，兩岸經貿都在積極推動，雙方互動相當良好；其次是文教，文教事實上是為政治創造條件，文教議題將成為下一個過渡性的、蠻重要的議題；其三是政治，政治這個層面比較難。 　　至於未來兩岸關係發展的變數與挑戰，從內部來說，一是台灣的民意；二是國民黨與民進黨實力的消長。台灣內部的執政黨及馬英九的聲望，也是一個變數：如果依然能夠維持較高的聲望，兩岸關係平順發展的機會也會相對較高。 　　我認為，政治議題是無法迴避的。如果兩岸政治協商能夠獲得比較具體的成果，台灣要求的“國際空間”可能就更好談。但在沒有談出一個具體結果之前，大陸勢必對於台灣的“國際空間”，防的心理非常重，這可能成為兩岸關係發展的一個重大變數：如果台灣希望在國際上拓展空間的努力遭遇到相當挫折，回過頭來可能對兩岸關係造成相當程度的負面衝擊。 　　因此，我認為，馬英九的大陸政策，有相當高的易毀性，易毀性的意思相當於脆弱性。這個脆弱性相當程度取決於大陸對台灣的善意，台灣一旦認為大陸作出了一些不友善的舉動，台灣民眾可能立刻質疑馬英九的大陸政策是失敗的，這會立刻影響到2012年是不是由國民黨繼續執政。這是非常重大的關鍵。

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