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蔡宏明：ECFA兩岸特色　如何雙贏

http://www.CRNTT.com   2010-01-08 00:38:51

台灣部分人士擔憂馬政府的開放政策對一些產業造成衝擊   　　無疑地，由於台灣與大陸都是WTO會員，唯有透過ECFA，在WTO架構下，建構兩岸之“優惠性經貿關係”，才能彰顯兩岸間“不是一般的WTO會員關係”。 　　特別是唯有透過ECFA，才能使其對台政策得以延續，特別是大陸從2005年開始，對台灣實施農產品的所謂零關稅的優惠政策。這樣的優惠政策如果從區域經濟整合的角度來看，屬於優惠的貿易協定，但是兩岸並沒有簽署優惠的貿易方式，而只有中國大陸對台灣採取片面的惠台政策。要把這樣的政策擴及其他產品類別，會影響到其他國家（地區）的利益。特別是未來若大陸把對台優惠之產品範圍擴大至石化、鋼鐵、面板產品，絕對會影響日韓及其他國家產品賣到中國，會受到台灣產品所取代和影響。所以，如果沒有ECFA，韓國政府及其他受影響的國家（地區），可能會到WTO去控告中國大陸違反WTO規範。 　　至於，未來ECFA中，會不會出現“一個中國”、“一國兩制”或是“國家主體同其單獨關稅區之間的經貿關係安排”等文字？若觀察大陸自2008年9月指出，兩岸應建立制度性安排，可以類似港澳和大陸簽署的CEPA（更緊密經貿關係安排）之後，即不再提及“CEPA”或是“CEPA”，以及台灣主張ECFA協定文字中，不出現“一個中國”等互動看來，未來出現該類文字的可能性甚小。 　　換言之，兩岸可以將ECFA定位為“由兩岸作為WTO成員，依據WTO規則所簽署的FTA”。

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