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資源稅改革：守住民生方能多贏

http://www.CRNTT.com   2010-07-09 10:44:58

新聞鏈接：中央定西部新十年目標 推行資源稅改革（《上海證券報》 2010年7月7日） 　　摘要：會議明確，將對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量徵收改為從價徵收。這意味著上月初實施的針對新疆地區的資源稅改政策將推廣到西部12個省份。 　　西部再迎重大政策利好——中共中央、國務院5日至6日召開的西部大開發工作會議明確，在當前和今後一個時期，要在西部加快構建現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。今後10年，西部地區要建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地和戰略性新興產業基地。根據會議內容，資源稅改革將擴大到整個西部地區。 　　業內人士認為，在政府引導下，西部地區的新能源產業將取得快速發展，成為中國重要的能源基地，並帶動相關裝備製造業的繁榮。 　　會議明確，將對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量徵收改為從價徵收。這意味著上月初實施的針對新疆地區的資源稅改政策將推廣到西部12個省份。6月初，財政部印發《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》的通知，宣布對原油、天然氣資源稅實行從價計征，稅率為5%。 　　此舉在增加新疆財政收入同時，也增加資源消耗大戶的稅負負擔。息旺能源分析師認為，以原油為例，資源稅改革使新疆資源企業的稅負增加了16-17倍。它將大幅提高新疆原油的成本，短期內或削弱新疆原油的性價比。如果說新疆資源稅新政迫使能源企業選擇開採其他地區的資源，那麼，由於中國的礦產資源主要集中在西部地區，在西部全面推行資源稅改革，將使能源企業在傳統能源領域沒有退路，迫使其加大新能源的開發力度。另外，地方政府也將因資源稅改革增加收入，而這都將有助於西部進行經濟和能源結構的調整。 　　同時，西部的資源優勢並不僅限於礦產領域。與其他地區相比，西部的新能源優勢一樣得天獨厚。 　　西藏阿裡地區科技局人士接受採訪時表示，當地年日照時間達2500小時至3800小時，是全球太陽能資源最豐富的地區之一。 　　此外，寧夏北部、甘肅北部、新疆東部、青海西部和西藏西部等地都是我國太陽能資源最豐富的地區。同時，甘肅還是風能資源大省，特別是酒泉市的瓜州縣、玉門市荒漠地區及肅北馬鬃山地區素有“世界風庫”之稱。 　　記者了解到，作為風能大省，目前，甘肅已在蘭州、酒泉、白銀等市規劃了風電裝備產業園，努力形成集研發、製造、認證、測試、培訓、配件供應、服務為一體的產業集群，把甘肅打造成全國重要的風電設備製造基地。

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