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糧食流轉體系亟待重塑

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 07:59:53

中儲糧如何履行糧價維穩與防治穀賤傷農，也面臨兩難：在糧食豐產之下，為防治穀賤傷農中儲糧響應政策以最低收購價收購糧食，而這將導致市場上糧食加工企業等無法收購到足夠的糧食，從而導致糧價上漲。事實上，2006年四季度糧價的上漲本身就與中儲糧以最低價托市收購導致市場糧食供應不足，又卻未能及時投放市場緩解供需壓力所致。同樣，在糧食歉收、糧價飆漲下，中儲糧若隨行就市拋售庫存則給人以囤貨斂財、助推通脹之虞；而若低於市價出售則有會產生損害農民利益的質疑。 　　由此可見，當前糧食流通體制改革，並非僅是打破糧食托市收購體系的壟斷問題，而是改革帶有計劃經濟色彩的糧食托市收購體系，實現糧食流轉體系的市場化重塑。當前糧食價格飆漲或串通哄抬物價等行為的出現，本質上源自於當前糧食市場信息的嚴重不透明，市場內生定價功能的非完整性，以及政府糧價管制對糧食生產和農業資源配置的幹擾。近年來，農民撂荒與穀賤傷農交替出現，本身就表明最低托市收購體系是計劃經濟思維下的失範之舉。 　　文章最後表示，鑒於此，理順糧價的市場化定價機制，疏通糧食信息傳導渠道，不僅可以防治中間商壟斷市場信息的非法牟利，而且有助於避免糧價上漲而農民卻無法增收的被動局面，緩解農民增產不增收下的撂荒行為。畢竟，保障糧食安全，並非是政府控制和影響主糧的供需狀況，而是提高務農收益，刺激農民種糧積極性。

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