【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

歐盟對華武器禁運的新思考

http://www.CRNTT.com   2010-07-23 10:39:36

其他國家的態度 　　對此，美國反對的立場將一如往常，況且，美國對中共武器禁運的政策已經在1990年初就形成法律（PublicLaw101-246），而歐盟的武禁政策只是一項君子協定，其拘束力比較弱，更增加美方的憂慮，因而將會給於歐盟比較大的壓力。美國不僅可以美歐軍事交流來威脅歐洲國家，尤其基於歐盟一致決的表決方式，華盛頓政府更可以鼓動一些東歐國家來反對解禁。因為，這些國家大都沒有對中共輸出武器的利益，同時，東歐國家普遍與美國的關係比較緊密，在2003年美國攻打伊拉克時，東歐國家相對積極的表現就可略窺一二。 　　尤其，東歐國家的規模與實力都比較小，因而美與小歐合作牽制大歐（歐盟中的大國）的戰術思考也不容小覷，增加了美國與東歐國家之間的共同利益。還有，美方始終以中共並未放棄武力攻台為由，若歐盟軍售中共，那將會增加美國在防衛台灣方面的軍事成本，擾亂東亞的區域安全。最後，若美國政府同意歐盟解禁，那麼它將如何向其自己的軍火商交代？歐盟可以賣武器給中共，為何美國不行？ 　　另外，俄羅斯也反對歐盟解禁。至今為止，俄國是中共最大的武器進口國，因而極不願見此一巨大的武器市場被歐盟國家來分食。近年來，當歐盟解禁案甚囂塵上之際，這也已經導致俄羅斯與中共在軍事交流關係的近一步提升，比如雙方共同舉行的聯合軍演，以及俄方提高軍事科技轉移的層級，都是極佳的事例。但是，歐洲國家的武器系統在偵查、通訊以及聯繫方面超越俄國許多，一旦歐盟解禁，不但中共可以增加與俄國討價還價的籌碼，更可以結合歐俄之長來與美國抗衡，這當然也是美國政府的考量之一。 　　再以中共的立場觀之，由於歐盟的武禁政策始於1989年，至今已經超過20年，中共的地位與國際的情勢都大有改變。況且，中歐雙方早已建立全面性戰略夥伴關係，這更使得歐盟武禁案不合時宜。再者，歐盟武禁的對象還有剛果、蘇丹、朝鮮、伊朗、緬甸、索馬里和辛巴布威等國，把中國與這些國家相提並論，北京自然無法接受。此外，2009年10月，歐盟才解除了對於中亞烏茲別克的武器禁運，但是該國的人權紀錄並未改善，這是否意味著歐盟武禁案的兩套標準？最後，美國奧巴馬政府曾在今年一月宣布出售台灣64億美金的軍備等，也都激發了北京再度積極敦促歐盟提出解禁案的動力。 　　有鑑於此，西班牙政府為積極推動歐盟對中解禁案，曾希望我方政府能夠支持，以便移除相關國家以中共攻台的藉口，來交換我方所期盼申根國家（Schengen）給於台灣短期免簽證的優惠政策，而這乃馬英九可以外交得分的最佳良機之一。但支持歐盟解禁乃我方難以應允的要求，除了台灣內部不可能取得共識之外，美國的因素也是重要的考量，那是否還有其它的方式可以創造歐中台三贏的局面？

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】