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今屆泛珠論壇提出“九加二加一”新招

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 08:03:54

在海峽兩岸尚未達成“和平協議”之前，“泛珠九加二”要加上“一”即台灣地區，恐怕會有實質困難，因為台灣當局肯定不會與大陸進行實質性的行政區劃合作。但是，藉著大陸與台灣的“ECFA”及內地與港澳的“CEPA”這兩個有部份重疊的經濟合作協議的發酵，卻可在“泛珠三角”與台灣之間建構一種類似“更緊密經濟合作區”的合作關係。而按照政治經濟學上經濟基礎決定上層建築，經濟基礎的變化發展推動上層建築的變化發展，上層建築必須適合經濟基礎的基本原理，在兩岸四地之間都締結成更緊密經貿關係之後，就必將為兩岸四地的“一統江山”積累基本條件，只待開展政治談判，就是“水到渠成”。倘此議獲得中央批准，整個珠江流域九省（區）及港澳兩特區，就將是擴大了的“海西經濟區”，或是“海西經濟區”的相關政策措施擴展至其他八個省（區）和港澳兩特區。但似乎是前一種意涵更為科學，因為現在港澳兩個特別行政區由於實行“一國兩制”，享有比內地泛珠九省（區）更優越的政策，尤其是作為“WTO”架構下的單獨關稅區，其經貿地位與台灣地區平等；而泛珠九省（區）只是作為“WTO”架構之下的中國主體會員中的地方區域，並不享有單獨與“WTO”發生關係的權利。因此，在與台灣合作中，其中的福建省將其“海西”政策措施擴展至其他八省（區），才是合理的，也應是有可能的。 　　不過，從種種跡象看，“泛珠”提出“九加二加一”，除了是上述的靈活運用“ECFA”以促進兩岸關係和平發展之外，似乎也是有“九九小算盤”在內，就是要高舉“兩岸關係和平發展”的大旗來爭取實現“上榜”的“私心”在作怪。實際上，自二零零五年間提出“泛珠三角九加二”議題之後，眼看著環渤海以至是北部灣的經濟區都上了中共“十七大”及國務院總理的“政府工作報告”以至是國家“十一五”規劃，就是“泛珠三角”一直未有得到正式承認。“泛珠三角”九省（區）似是有心乘著“小珠三角”已納入中央規劃，由中央頒佈了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（二零零八－－二零二零年）》和《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，以至是“ＥＣＦＡ”的東風，加大其“含金量”，希望“大珠三角”也能被納入中央的規劃。由此，此次“論壇”就有一個主題詞——廣東省長黃華華在講話中所提“泛珠三角”六方面的規劃合作中，其第一項就是“加強區域發展規劃合作，擴展泛珠合作發展空間。積極推動將泛珠合作的戰略定位、重點領域、重大項目等內容納入國家‘十二五’規劃綱要，積極爭取國家有關部門牽頭編制泛珠合作‘十二五’專項規劃，積極爭取更多國家政策在泛珠區域先行先試。”不過，這個“私心”卻是為了地方發展繁榮，也可算是出於公心。

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