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人口紅利結束應是國民福利的回歸

http://www.CRNTT.com   2010-09-13 07:48:36

文章稱，如果說市場天然追求效率，社會政策則天然追求公平。這種公平性意味著，社會福利作為國家對公民的應盡義務，國家必須承認所有公民都充分享有社會福利保障上的權利，沒有理由將一部分人排除在外。 　　而對於農民工的社保繳納問題同樣需要繼續完善。這需要個人繳費支撐的個人賬戶做實，以及對企業履行為農民工交納社保義務的監管力度增加，對包括《勞動合同法》在內的相關法規必須在日常執法中一絲不苟地執行到位。 　　這一重大命題還牽涉到流動人口的社保一體化，社保如何突破現有的區域性壁壘，逐漸從全省自由轉移到全國自由轉移，也需要來自中央及地方層面的政策設計重大突破。 　　文章指出，人口紅利的結束應是國民福利的回歸，這還意味著國民收入的持續性增加與不合理負擔的減少——包括最低工資標準、工資集體協商以及工會組織改革，其實都是在為民眾獲得與企業博弈過程中的“賦權”；而對包括個稅起徵點提高、對以家庭為單位的個稅交納等全民關注的制度性改革，又需要人大對政府財政預算、稅收政策發揮更多的權力監督作用，盡快扭轉民眾“納稅不少、公共服務享受太少”的不平等局面。 　　只有當福利制度是普惠的，是面向所有公民的，才真正具備了社會政策的公平性原則。一系列有關養老政策的重大調整，指向的是公民權利的平等、國家責任的全面履行，它必將對社會文化的變化產生積極而深遠的影響。這是國家制度改革的目標和方向，也是社會進步的方向。

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