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江蘇女高官被雙規：坐擁七套房產養情人

http://www.CRNTT.com   2010-11-30 13:33:56

張美芳在出任江蘇省財政廳副廳長前是該廳經濟建設處處長。被調查前，張美芳負責綜合處、經濟建設處、行政政法處、績效評價處、省財政投資評審中心，其中綜合處負責非稅收入徵繳。張美芳利用這一便利條件，決定著數額不小的非稅收入到底會存於哪家銀行，並收取巨額回扣。 　　不過，收取存款回扣並不是新鮮行為。南京銀行業人士稱，存款給回扣是慣例。 　　事實上，財政收入因為額度大、連續性強，始終有存量，所以幾乎每個商業銀行都想拉這個大財主。“財政收入存款規模很大，動輒幾十億上百億，如果一個銀行能拉來一筆財政存款，它的存款儲備基本不用愁了。”一位地方商業銀行人士說。但競爭很殘酷，幾乎每個銀行都有這樣的神通廣大人物去爭取。這就給了張美芳權力尋租的空間。 　　據了解，張美芳將財政收入開戶行進行變更時都是讓其屬下操辦，“她在銀行也沒有親戚，整個過程操作相當大膽”。但是，收取回扣則她並沒有通過信得過的中間人，都是自己親自接洽。 　　同時，張美芳在支出上也極力維護自己選定的銀行。盡量先支出非她選的銀行存款，而自己的關係銀行存款盡量晚支出，少支出。  　　知情人士稱，由於張美芳在銀行系統並沒有自己“真正信任的人”，這也使得其一旦案發，調查非常順利。  　　拿財政存款尋租，張美芳是案發第一人。目前已經有學者建議，避免以後的張美芳案，從根本上就要將所有政府收入納入國庫，取消各類預算外收入和財政專戶，做到完全意義上的國庫單一賬戶。同時，很多學者認為，在市場經濟中，國庫用存量進行收益無可厚非，但必須在嚴格審慎的制度下進行操作，減少人為操作的空間。 　　爽快招供引相關官員終日惶惶 　　關於張美芳的案發，當地財政系統還有一個說法是，她是因為被曾任蘇州市財政局長、原蘇州市政協副主席趙文娟貪污、濫用職權案所牽出。 　　據了解，趙文娟擔任蘇州市財政局局長達14年之久，在此期間，趙文娟利用職務便利，擅自決定動用該局預算外資金人民幣1150萬元，為財政局下屬聯發公司支付受讓蘇州某旅遊公司所屬一地塊的土地使用權轉讓款及相關費用，後幾經轉手將其中650萬元轉入供其專用的蘇州市某單位私設賬戶。此外，趙濫用職權，導致1000多萬元國有資產流失。2009年12月，當地法院以貪污罪、濫用職權罪一審判處趙文娟無期徒刑。 　　由於張美芳案案情重大，江蘇省紀委在江蘇省財政廳辦公樓10樓專設一間辦公室集中查案。 　　據媒體報道，有消息人士稱，張美芳為爭取立功，在被雙規的當日即爽快招供，什麼都說，案情波及面不僅牽涉到財政廳內部官員，還牽出江蘇省內多個其它廳官。而在江蘇省財政廳，不少相關官員已終日惶惶。（本報記者 王曦煜）

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