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鄭永年：中國的改革需要“給力”

http://www.CRNTT.com   2011-02-08 09:19:49

社會不僅沒有被“給力”反而成為既得利益集團剝奪的對象。這些年來，中國儘管經歷著高速經濟的發展，但社會也遭嚴重破壞。或者說，既得利益集團是通過破壞社會的方式，來追求高速經濟增長，而增長的目標僅僅是它們自身更大的利益。醫療、教育和住房等社會領域，無一不是既得利益集團謀取暴利的地方。既得利益一方面把社會成員推入由它們操縱的市場領域，另一方面則破壞著社會成員賴以生存的社會領域。現在，在上述社會領域破壞得所存無幾的情況下，既得利益者又轉向了社會生存的最後一個領域，即土地。 　　其次，既得利益正快速地弱化甚至瓦解著中央政府的權威。這種情況體現在各個過程之中。既得利益可以阻止任何有效的中央政策的出台或者實施，可以綁架中央的政策（例如房地產政策），讓中央的政策導向對自己有利的局面，也可以操縱中央政策的制定，赤裸裸地挾持中央追求私利。更為重要的是，既得利益切斷了中央和社會的關聯，因為它們深知這種關聯是對既得利益自身最大的威脅。對中國社會所發生的一切，既得利益者自己可以裝成看不見、聽不到，也可以裝傻。不僅如此，它們可以盡一切所能，封鎖、截留、改變信息，讓中央也看不見、聽不到。一旦中央有對自身不利的改革聲音，它們可以動用一切力量來封殺、曲解，讓其很快消失。 利益集團自我“給力” 　　最令人擔憂的是既得利益者已經具備了自我“給力”、自我發展的能力。它們憑借著自己巨大的能量，不斷開拓著新的財富和權力領域。不管社會怎樣抱怨，無論執政者怎樣想改革，它們都會是無動於衷。在很大程度上，通過操縱權力和財富，既得利益已經成為相當獨立的力量。儘管它們之間也會有不同的利益，甚至利益紛爭，但是在抵制中央和社會要求改革的方面則有驚人的一致性。一句話，它們讓改革成為過去式了。 　　既得利益集團互相“給力”，追求私利，而不管國家的整體利益，社會的整體利益和人民的整體利益。而這些整體利益是任何執政者都必須追求的。不管什麼原因，一旦執政者不能追求國家、社會和人民的整體利益，其合法性必然衰退，最終產生深刻的執政危機。這已經為中國數千年的歷史證明為鐵律；不然，人們也不會看到上述柳宗元如何克服“大戶”阻力的論述了。 　　今天國際上所發生的和中國內部越來越甚的社會矛盾表明，必須“給力”於改革。執政者如果不能“給力”於改革，執政危機不可避免；而社會如果不能“給力”於改革，暴力會接踵而來。但無論是執政者還是社會，在強大的既得利益面前，都無能“給力”自己。不過，從柳宗元的論述，人們也可以看出，“給力”改革是可能的。這裡，執政者本身是關鍵。在中國的政治結構中，政府如果要“給力”改革，就首先必須“給力”於社會；只有“給力”於社會，社會才會“給力”於政府。無論是改革還是革命，社會力量都是關鍵。但是最終的結局是改革還是革命，則取決於政府“給力於誰？”的選擇。

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