【 第1頁 第2頁 第3頁 】

張雲：中國應盡早考慮北極開發戰略

http://www.CRNTT.com   2011-09-12 08:50:20

第二，北極航道開發具有劃時代的意義，對於中國來說不僅有經濟利益更有戰略價值。北極地區的冰山融化將會顯現出北冰洋作為海洋的本來面目。從1979年開始，北冰洋的夏季海冰每年以11.2%的速度下降，據美國海軍的估算到2040年，北極地區將會出現一個月沒有結冰的時期。這就為讓連接歐洲，亞洲和美洲北部地區最短的航道的出現成為可能。據報道如果利用北極航道從荷蘭到日本的海運時間將會縮短40%。可以說，如果北極航道得到開發並且用於商業活動將會成為與19世紀開通蘇伊士運河，20世紀開通巴拿馬運河相提並論的重大歷史事件。對於中國來說，經濟上的利益自不待言，例如去年挪威北海北部地區的4噸鐵礦石首次通過北極水域運往中國，比通過蘇伊士運河運輸縮短了18天航程。更加重要的是從戰略上來說，如果能夠利用北極航道運輸戰略物資就可以減少目前高度依賴馬六甲海峽和南中國海域的現狀，有助於中國分散戰略風險。 參與北極開發應注意事項 　　北極開發將可能是今後10年甚至幾十年影響國際關係的重大事件之一，特別是新航路的開辟將會在很大程度上改變人們的傳統思維，影響不可估量，中國應當及早參與其中。與此同時，必須看到北極開發不是沒有風險的投資，需要事前縝密思考科學布局。 　　第一，北極地區存在著領土糾紛和周邊國家發生衝突的風險。例如加拿大總理哈勃（Stephen Harper）在2006年執政後就把北極作為主打問題，將加拿大北部作為加拿大認同的核心部分來宣傳，他還頻繁地訪問北極地區。加拿大還積極在相關地區舉行軍事演習和科學考察活動以顯示對西北航道的控制，還專門設立了北極地區的經濟開發機構。而其他國家反對加拿大的做法，認為這是國際水域。另外，北歐國家長期以來依靠石油資源維持的高收入高福利在北海油田日益枯竭的情況下，都把下一個目標投向了北極。而資源和領土很容易成為國內民族主義的導火索，7月發生在挪威的恐怖事件還讓人記憶猶新。中國應當積極為促成北極開發的國際條約或者議定書的簽署提供必要的努力。 　　第二，北極地區商業活動和航行的風險很大。主要是因為北極特殊的氣候和地形，以及長期沒有得到開發，航道的商業化運行有很大的風險，特別是缺少搜救的基礎設施和相應的合作救援機制。而這方面的建設需要大量的前期投入，中國應當考慮到今後的戰略性，盡早參與到北極開發的基礎設施的軟硬件建設中去，為將來在該地區擁有有利地位積累物質和道義基礎。而目前歐美國家普遍財政困難的情況下，中國資金的優勢較為明顯。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】