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鄧聿文：地鐵事故反思中國離現代化相當遙遠

http://www.CRNTT.com   2011-10-01 08:43:53

客觀來說，目前我們很多硬件設施都超越於中國的發展中國家身份，從技術設備的先進來看，甚至多數發達國家都比不過中國。但在先進的硬件設施的背後，卻是管理水平等軟件的滯後。例如，地鐵管理就涉及到設備、運營、安全以及事故後的處置等很多方面。因此，管理不單單是個制度問題，更是對制度對規則的自覺遵守和執行，是基於職業操守的高度的專業精神，是協調和處置事故的反應與能力。現在技術有時候並不需要複雜的操作，只要發出指令，機器自會操作，這就尤其需要專業管理人員高度的責任心。而以中國普遍存在的散漫和粗糙的管理文化和管理水平，是不適應這種高度自動化的技術要求的。因此，一旦管理疏忽，其造成的危害可能越大。 　　另外，將是次地鐵相撞事故放在中國地鐵建設大躍進的背景下來審視，會發現，這並非一起孤立的事件。近10年來，地方政府為追求城市化效應，拉動房價，以及樹立政績工程需要，在地鐵建設中盲目攀比。尤其是金融危機以後，借擴內需保增長的名義，很多城市提出了大建地鐵的規劃，根本不考慮是否合乎城市的財力、地質條件和客觀需求，從而在短短幾年時間里，使中國建造的地鐵規模比許多西方國家幾十年甚至上百年達到的規模還要大。儘管在地鐵建設中也會強調安全的重要性，但地鐵拍腦袋決策，長官意志的一個後果，就是導致在趕工期中安全被客觀漠視，從而造成事故頻發。這些年，少有在建地鐵城市，未發生過這樣或那樣的安全事故。 　　近年來，中國的安全形勢堪憂。食品安全、地質安全、煤礦安全、交通安全等問題和事故頻出。安全問題雖然有自然的、技術的因素，但就多數安全事故而言，本質是管理問題，是管理落後所致。現代社會是一個複雜的有機體系，現代化過程中會出現各種意想不到的風險因素，這客觀上提出了加強管理、提高管理水平的要求，從而使技術在管理中的重要性也日益凸顯。 　　但是，在加強技術管理的同時，我們顯然已經陷入了技術依賴症，以技術來代替人的管理，在管理思想和人們的精神狀態上，沒有適應現代化的要求，樹立人本思想、民主管理思想等；在管理的方式方法上沒有適應大生產發展的需要，採用各種科學的管理方法和管理手段；在組織機構方面，沒有採用符合生產發展要求的組織形式。這反映了中國在現代化的過程中，種種不盡如人意之處。像上面所講的經濟和管理壟斷，專業精神和職業操守的缺席，決策的隨意和不科學、不民主等，就是中國邁向現代化的一大軟肋，即使在被喻為中國最現代化的城市上海也不例外。上海一向以精明取勝，商業文化發達，規則意識強，工業化和現代化程度在全國來說最高，但從上海最近兩三年發生的幾起大的事故包括靜安大火來看，儘管有鮮亮的現代化城市外表，但一個高度現代化城市所具有的內核還是很缺乏。 　　問題是，雖然從生產力以及人均收入看，中國仍是一個發展中國家，但人們對安全的要求卻超出了發展中國家的民眾水平，向發達國家比肩看齊，這無疑對對政府的行政能力和管理水平提出了挑戰。所以，不要沾沾自喜於我們已經取得的現代化水平，上海地鐵安全事故提醒我們，整個中國距離現代化其實還相當遙遠。 　　來源：2011年09月30日08:09人民網

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