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可持續發展的雙重制約和雙重突破

http://www.CRNTT.com   2011-11-26 09:45:09

文章指出，中國的可持續發展面臨著資源環境壓力和經濟社會矛盾的雙重制約。消除這樣的雙重制約，根本途徑就是實現技術經濟和體制機制雙重突破，加快轉變經濟發展方式。 　　從技術經濟角度看，實現可持續發展，需要經濟發展的技術支撐從耗費資源、污染環境型向資源節約、環境友好型轉變。在市場經濟和開放經濟條件下，經濟發展的過程就是經濟競爭力提升的過程，因為沒有競爭力就難以發展，就不可能吸引和優化配置國內國際的經濟資源。因而，實現可持續發展，需要實現經濟競爭力來源從廉價的資源環境和勞動力向科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。這個轉變同樣面臨著雙重制約，也就是節約環保型技術以及新的資源的開發利用，既需要技術突破，也需要經濟可行；既要實現資源節約、環境友好，又要具有較高的經濟效益和市場競爭力，求得節約環保與增強經濟競爭力的動態平衡。在這個過程中，經濟增長模式、企業競爭方式、經濟管理體制等方面都將發生重大變化。 　　從體制機制角度看，不僅可持續發展的技術經濟突破需要體制機制創新來保障，而且改變過於依靠投資的粗放的經濟發展方式也需要深化改革、創新體制機制。主要是使體制機制從鼓勵數量擴張、粗放增長轉變為鼓勵質量提升、集約發展，從偏重技術引進和簡單模仿轉變為鼓勵自主創新和系統集成，從過於依靠投資和外需、依靠廉價的資源環境和勞動力投入轉變為更多依靠消費需求擴大、人力資本提升和科技進步。實現這樣的體制機制轉變，基礎在於進一步發揮市場配置資源的基礎性作用，關鍵在於加強和改善法律規制和政府監管。主要是創新和確立資源環境產權界定和市場交易機制，在市場競爭的基礎上形成資源環境價格，並完善轉移支付和生態補償制度；創新和確立鼓勵創新創業的體制機制，保護知識產權，打擊侵權仿冒；創新和確立以人為本的發展方式和產業結構，改變居民收入增長落後於經濟增長、勞動報酬提高落後於企業利潤提高的狀況，形成創新驅動、消費拉動的經濟增長內生機制。

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