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警惕村鎮銀行成新圈錢工具

http://www.CRNTT.com   2012-04-03 09:24:26

但是，村鎮銀行面臨的問題和挑戰也不容低估。首先，由於主發起人情況迥異，對“三農”金融商業可持續發展理念和具體推進路徑的認識不同，導致村鎮銀行發展戰略和經營模式不盡清晰，很多村鎮銀行有成為“類分支機構”傾向。而以後更多民營資本要進入，甚至“主政”，這一問題將更加突出。其次，由於出身“草莽”，難免發展衝動有餘而審慎意識不足。村鎮銀行股東和經營管理層普遍存在“做大做強”想法，部分村鎮銀行會對地方政府過度依賴，超比例貸款和跨區域經營，個別的還將貸款投向融資平台。再次，農村金融畢竟基礎薄弱，村鎮銀行受到的網點、技術、人員等瓶頸因素制約非常明顯，同時，業務上簡單複制，針對農村經濟特點和當地情況的金融創新不足。最後，中央和地方相繼出台了很多政策扶植措施，但目前未兌現、難落實的不少，相關配套政策也不完善也欠合理，這使得村鎮銀行生存發展仍然艱辛。 　　文章指出，儘管有了政策春風，但村鎮銀行切不能變成一哄而上的另類圈錢遊戲。至少要做好四件事： 　　第一，準確市場定位。為了讓村鎮銀行既姓“農”，又有賺，應進一步明確“三農”概念的內涵和外延，將 “三農”概念擴展至“縣域”。第二，明確資質要求。有關監管部門應盡快修訂村鎮銀行准入標準，通過提高資本充足要求，降低單戶貸款的許可比例，嚴格投放當地存貸比考核，適當提高不良貸款“容忍度”等方式。第三，改善生存環境。一方面，建立和完善村鎮銀行技術平台、基礎設施建設；另一方面，改革現行財稅扶持政策，更好地發揮其激勵導向作用。第四，推進金融創新。比如，進一步簡化授信程序和審批手續；審慎試行循環貸款、應收賬款質押等信貸品種，逐步提高信用貸款比重，為農村經濟持續快速發展提供有效資金支持。

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