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中國經濟改革下一步重點

http://www.CRNTT.com   2012-05-24 08:19:51

大多數結構性改革，都會涉及到利益在不同部門的調整和再分配，很難讓所有部門都滿意，改革的推進一定會有很多阻力。在重大改革上，政府往往採取漸進式的方法，以控制風險和改革的成本。因此，上述改革的實質性推進，可能較難在短期內實現，而是未來三五年、在“十二五”規劃期內才有可能取得重大進展。 　　不過，有一部分結構性問題和改革措施已經得到廣泛認可，應該可以較快推進。這包括對能源和公用事業價格的逐步調整、減稅並且放寬准入以推動中小企業發展、擴大養老和醫療保險覆蓋範圍、進一步推進匯率體制改革等。事實上，近幾個月以來我們已經看到了一些進展，一系列改革措施在往正確的方向邁進，儘管還不能算作重大突破。 　　今年我們應會看到更多類似的舉措：電力與公用事業價格的小幅調整、資源稅改革、擴大營業稅改征增值稅試點範圍、境外直投試點等。金融領域改革如利率市場化以及進一步開放資本賬戶等一直是市場十分關注的話題。這些改革十分重要，並且應成為整體改革方案的一個組成部分。 　　文章指出，如果沒有其他基本面的改革尤其是其他要素價格改革、國企改革、財稅改革，這些金融領域的改革本身是難以成功的。更重要的是，包括歐美在內的許多國家的經驗教訓表明，在財政、企業和其他結構性改革滯後的情況下，金融自由化和資本市場過早放開往往會引發信貸泡沫和金融危機。 　　一方面利率市場化和資本項目開放可能需要審慎而進，另一方面是必須加快其他結構改革的步伐這些改革不會因為金融領域的改革而變得更加容易，而且是中國經濟社會長期可持續發展繞不過的坎。

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