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學者析什邡增設第一書記：緊急事態下特例

http://www.CRNTT.com   2012-07-13 08:09:43

新任中共什邡市委第一書記 左正 資料圖 　　中評社北京7月13日訊／比“市委書記”更厲害的父母官是什麼？四川縣級市什邡給出了答案：“市委第一書記”。 　　 　　7月5日晚，什邡召開全市幹部大會，來自上一級的四川德陽市委組織部官員宣布最新的人事任命：“經中共四川省委同意，中共德陽市委決定：中共德陽市委常委、副市長左正同志兼任中共什邡市委第一書記；中共什邡市委書記李成金同志協助左正同志工作。” 　　此項立即生效的任命意味著，什邡市委大院出現市委第一書記、市委書記共存的人事格局。闊別中共地方組織權力譜系近30年的第一書記設置，在四川什邡重新出現。 　　空降 　　在13位德陽市委常委中，49歲的左正排名第6，在7位德陽副市長中位居第二。 　　由上級黨委常委兼任下一級黨委一把手的做法，多出現於經濟或政治地位突出的市區縣。比如，省會城市的市委書記，由省委常委兼任；地市級機關所在地的區委書記，一般會由地(市)委常委兼任。 　　在四川德陽下屬6個區縣中，僅綿竹市委書記由一位德陽市委常委兼任，因為多家重量級企業設在綿竹。 　　不過，市委常委空降至區縣兼任黨委一把手，是近年來公共事件爆發後，執政者防止事態升級、進行危機處理的常用手法。例如，2008年貴州甕安事件後，上一級貴州黔南州委派一位常委赴甕安兼任縣委書記；2010年江西宜黃拆遷事發後，一位撫州市委常委赴宜黃兼任縣委書記。 　　左正青年時代在德陽一家重點企業工作，後調至共青團德陽市委，當過縣長、縣委書記。2012年2月，左正任德陽市副市長，分管工業。 　　和企業打交道是左正的強項，他常到治下檢查重點項目。官方報道顯示，2012年3月，什邡市在五星級的宏達金橋酒店舉行今年第一場招商引資項目集中簽約、開工和竣工儀式，左正則是儀式上德陽市最高領導。 　　引發群體事件的宏達鉬銅項目，是這位德陽副市長主抓的重點項目。6月29日，左正隨同德陽黨政主要同僚出席宏達鉬銅項目開工典禮。地方官員借開工慶典“向中國共產黨成立91周年獻禮”，未料引發群體事件。 　　群體事件促成左正的“空降”。履新什邡市委第一書記的第三天，什邡工業和信息化局召集什邡市企業家座談。左正以履新的身份參加，什邡一位分管工會的市委常委、一位分管工業的副市長陪同出席。 　　有過5年德陽市委政法委書記履歷的左正告訴企業家們，“目前事件表面雖已平息，但部分網絡謠言和不負責任的輿論給什邡帶來了極大的不利因素，其背後的推手妄圖給什邡造成更壞的後果。”

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