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歷史回望：抗戰期間的中國教育奇跡

http://www.CRNTT.com   2012-11-17 09:53:19

絕大多數大、中學生享受政府免費教育、免費夥食及一定的醫療保障 　　將戰時教育如平常時期那般維持的最大困難，是大部分離鄉背井的大、中學生都喪失了經濟來源，政府不但要負擔起對他們“教”的責任，還必須承擔對他們“養”的義務。1938年，國民政府開始實施“貸金制度”，規定家在戰區的專科以上學生，可向政府申請“貸金”，畢業後三年內再向政府無息償還。但抗戰既系持久，學生畢業後並無正常就業環境，加之自1940年以來國內通脹日趨嚴重，“貸金制”在1943年被“公費制”取代。其發放範圍也大大擴大，連家住重慶有經濟來源的大學生也可以享受公費待遇，私立學校入複旦學的學生，同樣也可以享受政府的“公費”。高等教育當中，每年獲得國民政府的“貸金”和“公費”者達5-7萬人，約占了全部學生的80%以上。這些“貸金”和“公費”不但包括學費、生活費，還包括一定程度的醫療保障，故學生看病相當便宜。譬如：中央大學政治系學生唐飛霄1946年1月7日的日記寫道：“今去衛生室治牙，可笑掛號金僅一元，藥費亦寥寥五元”——當時從重慶往湖南寄一封平信的郵資是20元。 　　“貸金制”和“公費制”不僅僅面向高等教育，同樣也惠及中等教育。按教育部規定，國立中學招收的學生，不僅免除學費，而且免費提供夥食、制服和書籍。 　　40年後物價飛漲，大、中學校師生生活艱難，但有政府特殊補助，比其他公務員好很多 　　教師方面，1940年以前，後方大學教授平均每月可獲得200餘元左右的工資，收入雖不如戰前，但較之大城市，後方物價低廉，其實際購買力較之戰前並無多大下降，某些教授甚至把課堂搬到了餐館里。學生方面，畢業於復旦大學的羅文錦，1940年以前“每月可領貸金法幣八元，以六元繳納學校夥食，剩下二元做零用”。當時，八塊錢的購買力是相當高的，西南聯大“學生的夥食費1938年每月7元，還可以吃到肉和雞蛋”。 　　1940年，因日軍的封鎖，大後方物價暴漲。教育部及時制定《戰時救濟大中學生膳食暫時辦法》。該辦法要求財政部於每年的一、七兩月向學生預發半年的救濟費和生活費，由各校支配，其目的，是使各校可以在春季一、二月間和秋季七、八月間盡量購買糧食儲存，以備青黃不接時的糧價高漲。該辦法實施三年後，又做了一次大的修訂，負責救濟大中學生膳食的部門，由財政部變換為了糧食部。如此修訂的原因在於：各地糧價不同，荒歉地甚至無糧可購以及糧價持續上漲等因素，使得財政部的統一撥款無法做到因地制宜，故改由糧食部向師生員工“免費發給公糧”。此一時期，大、中等學校師生的生活水準雖然大幅度下降，但薪水之外，尚有政府補助的“平價食糧代金”，較之其他公務員（如國民黨中央及地方黨部的工作人員），已算比較好的了——1942年，《中央日報》社論明言：靠薪水收入維生者，早已靠典賣度日，生活苦不堪言。 　　結語： 　　陳立夫說，抗戰八年期間，政府在教育方面的投入巨大，“這一筆龐大費用在國家財務支出上僅次於軍費”，確非虛言。也唯其如此，才得以在戰火紛飛中造就中國教育的一次大飛躍、大發展。

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