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夏斌：2013年中國經濟的糾結

http://www.CRNTT.com   2012-12-31 09:26:49

第四，以消費為主導的結構調整和城鎮化戰略的推進，相信在2013年會有新的跡象。這包括通過“新非公36條”如何在各行各業的真正落實、包括醫療、教育、養老等社會保障內容在內的社會安全網建設的進一步推進。 　　第五，進一步的土地制度改革是刺激中國未來消費的一股主要力量。2013年寄希望於《農村集體土地徵收條例》的盡快出台，以通過法規形式真正保護農民在土地上的權益。 　　第六，“國退民進”是必然大趨勢。但本人並不指望在2013年會有通盤的、實質性的制度安排，只是寄希望於通過策略層面上的以下兩條措施來加快“國退民進”的進程—— 　　首先，真正加快“新非公36條”的實質性落實，這是明年穩增長中穩投資的“逼上梁山”之策。只要真正加快了“新非公36條”的落實，在國企與民企問題上，自然意味著國企在往後退； 　　其次，可從當前財政收入不足的角度，從解決中國經濟中系統性風險的角度出發，以“問題導向”為切入點，進一步提高國企的分紅比例，部分出售國有企業的股份，此策是直接解決社會安全網建設中的財力不足，直接解決可能出現的地方融資平台風險問題，間接實現部分國企的“國退民進”。（全文完）

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