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淡定對待經濟增速放緩

http://www.CRNTT.com   2013-05-21 08:46:37

三、接受經濟中速增長增強調控政策有效性 　　文章提出，(一)淡定看待經濟速度下降 　　經濟增速下降是邁不過去的門檻，繼續高速度，未來5年將導致嚴重的生產過剩危機。應該看到，過度繁榮之後必然有低潮，目前速度下行有一定的必然性。作為一個大國，經濟增長速度達到5%-7%，在全球就很引人注目，故不必為達不到7%以上而煩惱。相反，應該適應經濟速度的正常下降，這可能更有利於掌握主動權，及早調整戰略和產業結構，以保障未來的經濟可持續健康發展。 　　對經濟速度回歸常態要淡定，坦然接受經濟中速增長。美國金融危機只是有限救助了金融，對實體經濟救助有限。歐洲債務危機期間，面對各國的罷工、反對，堅持緊縮政策不動搖，企業和民眾學會了應對危機，在危機中調整結構，實行產業升級和變革。我們也應該淡定，不能為了追求速度而採取新的刺激政策。 　　(二)加快戰略和結構調整 　　根據2020年中國經濟比2010年翻番計劃，今年以後，經濟增長年均達到7%就可以，但7%的速度不是平坦線，應有波動，最低可容忍5%左右的速度，以便後續增長更穩定和可持續。前面低些，後面高些，發展的質量會更好，環境會更好，人民的滿意度會更高。故應利用速度下行階段，大力進行結構和戰略調整，推動體制改革。 　　首先，加快結構調整，創造和實現低增長、高就業的發展模式。經濟增速下行時，出現一定數量的企業倒閉很正常。如果宏觀政策試圖讓所有企業生存，很可能危害長期發展。只要淨倒閉數有限，調整結構和改革的計劃就不必變更，不能聽到部分地區、企業、輿論的反映而驚慌。如果一遇到危機和困難，就大上投資項目，甚至要把經濟增速維持在7%以上，轉變發展方式和調整結構就會成為空話。 　　要制定有效政策讓企業盡快進行戰略轉型和結構調整。具體包括，加大環境污染治理和環境處罰執法，盡快推動碳排放總量控制和產品降低碳排放的技術標準，加速智能電網建設，盡快讓可再生能源進入電網，讓每家每戶都可以直接連接電網。堅決淘汰國內落後、過剩產能和缺乏競爭力的企業，嚴格企業質量和安全標準的執行、檢查，制定降低能耗技術標準和預期目標，制定國有企業資金產出率指標和預期目標，提高資金效率，甚至把這些作為考核指標。 　　盡快結束以產能擴張來維持經濟高增長的模式，創造低增長(經濟增長為5%-7%)、高就業、高收入的發展模式，關鍵在於調整收入分配，調整產業結構，調整就業結構，提高勞動工資在增加價值中的比重，解決住房價格過高問題。這樣，人們才具有更大的能力去消費，創造出更多的服務業就業崗位。 　　要完善社會保障制度，尤其是中國農民的保障制度，包括養老和醫療保障制度，使農民敢於消費。這樣既可以擴大內需，也可以調整結構。此外，結構調整要分區域和企業，並做出時間和進度安排。 　　其次，堅定有效地實行房地產調控。房地產調控是結構調整的“牛鼻子”。美國次債危機打亂了中國2007-2008年的房地產調控布局，此後房地產價格直線上漲，並推動產業結構逆向調節，也導致諸多行業產能急劇擴張。因此，當前結構調整的牛鼻子就是房地產調控，要讓房地產價格回歸合理水平。 　　過去的10年，房地產價格上漲4-6倍以上，屢調屢高，關鍵在於政策和制度設計不到位。國際經驗表明，房地產調控的核心是禁止、限制非本地常居居民對住房的租賃、投資性購買，開征非自用住房的物產稅，對持有兩套以上住房者實行累進物產稅，並建立有效的舉報、違法檢查和處罰制度。 　　房地產價格下降，不僅可以減少壟斷利潤，更重要的在於其可以降低生產、工資、生活成本，有利於推動各種服務業發展及其就業增加。同時，加大對保障房、經濟適用房的投資，對商品房開發區，要求配備一定比例的保障房、經濟適用房。

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