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不能指望房產稅成降房價利器

http://www.CRNTT.com   2013-06-16 10:06:53

“房產稅並不是針對所有房屋徵收，而要對特定價格、特定面積的房屋進行徵收。”財政部財科所費太安博士認為，從中國實際看，人多地少、土地資源嚴重短缺的現狀決定了不宜將住房作為投資品。因此，利用經濟手段發揮財稅政策的作用，向擁有超出正常居住需要的多套房產的持有者徵收房產稅，甚至課以重稅，不失為一條控制房價的有效途徑。 　　比如，對首套房產不徵稅，第二、第三套依次提高稅率。就像個人所得稅工薪收入實行階梯稅率一樣，低收入者不繳稅，中等收入者按5%至10%稅率繳稅，而高收入者則要按40%的稅率繳稅。這樣，一個人擁有的住房越多，稅率就越高，稅負也就越重。擁有三四套住房的業主房產稅稅負，就會遠遠高於二套房業主。而對於那些擁有十幾套甚至幾十套的“房叔”、“房姐”們來說，成本和負擔會翻著筋鬥上升，更難招架。 　　費太安認為，今後應適當減少房地產生產和流通環節的相關稅負，同時增加住房保有環節稅負，建立基本住房不徵稅、多套住房多繳稅的制度，這樣可以加大對富人房產的調節力度，降低普通居民的稅收負擔，更多地體現稅負公平。 　　不過，這又涉及房地產市場一個深層次問題，即住房信息底數不清。現在，究竟哪些人有房子、哪些人有兩套以上住房、一線城市住房自有率多少、空置房多少，一直說不清楚。這就要求推進住房信息聯網，盡快摸清底數。 　　-房產稅能否降房價？ 　　文章指出，房價主要取決於供求關係，無論從發達國家還是中國試點地區經驗來看，不能指望房產稅成為降低房價的利器。 　　隨著房產稅擴圍的腳步臨近，社會公眾開始對房產稅推出後房價走勢議論紛紛，許多購房者改變了原有的購房計劃，希望房產稅推出後能夠真正降低房價，從而減輕購房負擔。 　　另一方面，房產稅也深刻地影響了租房市場，許多房主擔心房產稅增加持有成本而要求提高租金，租房者則希望房產稅能夠促使多套房持有者將空置房屋推向市場，降低租金。 　　“房產稅對於房價的影響遠不會有社會公眾想象的那麼大，房產稅更多的是發揮穩定房價的作用。”顧雲昌介紹說，從發達國家經驗看，美國推出房產稅主要是為了增加地方政府財政收入，德國開征房產稅則主要是調節收入分配，這些國家推出房產稅後，都沒有帶來房地產價格大幅下降的局面。而從已試點地區上海、重慶的情況看，房價上漲的勢頭也沒有得到根本遏制。 　　“房產稅，其影響更多體現在心理層面，短期可能影響部分投資者拋出房源。”北京中原地產市場研究部總監張大偉認為，決定房價最根本的因素是供求關係，中國目前大城市實際空置的房產比例並不高，在不解決供給的情況下，盲目擴大房產稅的範圍很可能會導致存量環節稅費被轉移到交易環節。因為供小於求，購房者很可能負擔更多。 　　“相比於房產稅這樣的財稅手段，提高首付比例、存貸款利率等貨幣政策對於房價的影響更為明顯，這是世界各國的經驗普遍證明的結論。未來對於房地產的調控還是要立足於增加供給。”顧雲昌分析認為，房產稅雖然增加的是持有環節的成本，但在住房市場供不應求的情況下，這種成本還是會轉嫁到價格里，未來制定降低房價的措施應該著眼於如何增加有效供應。

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