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薛理泰：治疆十策化繁為簡

http://www.CRNTT.com   2013-06-29 10:37:21

五、歷史證明，新疆官員（不論維族、漢族）貪瀆容易激起民眾反抗。官員素質亟待提高，必須引入新的獎懲機制。這一點具有緊迫性。 　　六、著力推行雙語教育。由民間公司捐款，對認真上漢語課的維族學生給予支助，借助經濟手段，鼓勵他們多學漢文化。這對他們畢業以後求職有助益。 　　七、不少有影響力的維族人士被迫向三種勢力靠攏，源於政府保護不到位，其人身安全沒有保障。對於有影響力的維族人士，不但要在工作、生活中給予支撐，更重要的是要保障其人身安全。羈縻了頭面人物，就穩住了民眾。 　　八、尤其在南疆，維族青年失業情況嚴重，長此以往，難免大動亂。當局應該仿效墨西哥擴大就業的政策：凡是政府發包的工程，必須盡量採用人力完成。這樣做，工期可能長一些，老板利潤低一些，卻擴大了就業面，產生穩定一方的社會效益。 　　九、在烏魯木齊、石河子等地大興土木，僅起到了“橱窗”的示範效應。稀缺資源傾斜於個別城市，卻襯托出地級市的落後以及南疆地區的貧困。這一方針無益有害，僅有利於既得利益集團而已。今後資源應該向地級市和貧困地區傾斜，把那些地區建設成堅強的堡壘，這才有利於全疆的維穩大計。 　　十、中國同新疆接壤的鄰國搞好邦交，緩急之際，對能否穩定當地政局，會產生舉足輕重的作用。尤其考慮到在中亞、西亞地區，核材料甚至核裝料黑市活動猖獗，一旦流入疆獨之手，哪怕僅做成“臟彈”，流入京滬廣深等城市，惡果不可低估。單就這一件事，無論事前防範還是事發後消弭後果，外交磋商乃至採取聯合行動，都需要鄰國的密切配合。敦睦邦交，事不宜遲。 　　明年美軍撤出阿富汗，塔利班勢力益熾。如何同該國各派政治勢力相周旋，“宜未雨綢繆，毋臨渴掘井”。 　　作者是斯坦福大學國際安全和合作中心研究員

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