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中國的第二次轉型

http://www.CRNTT.com   2013-11-20 09:04:52

文章分析，就這次三中全會提出的所有改革目標本身而言，可謂無可挑剔，但問題的重點在於實施。在經濟領域，中國下一步的改革還面臨一些艱難的挑戰。 　　首先是財政體系改革。中國接下來要面對的一個現實問題是，如何改革財政體系，包括地方政府融資，從而降低許多地方政府財政對於土地收入的過度依賴，並改善地方開支和收入之間的平衡。從許多角度而言，這個問題的解決都很關鍵，包括為超過2.3億農民工提供與城市居民同等的享受社會服務的機會等。 　　其次是如何以及何時建立農村土地市場，以更好地保護農民的利益，促進生產率增長和社會公平。另外，中國還需要解決農村土地被違規用於非農用途的問題。 　　第三個挑戰是，如何以及何時建立一個正式的存款保險（放心保）制度，以為民營銀行的發展創造條件，同時還需要進一步放鬆對於存款利率的控制。 　　第四，如何削弱一些國有企業的壟斷和其他特權，以促進公平競爭，確保市場真正成為財政資源配置和使用的決定性因素，就像此次會議所提到的那樣。 　　第五，如何更好保護環境和勞動者權益，同時又不減弱中國的國際競爭力以及對海外投資人的吸引力。 　　第六，如何改革貨幣和財政政策，以提升金融中介的效率，深化資本市場改革並增加對於銀行流動性和信貸擴張的間接控制。 　　第七，如何進一步改善中小企業對於信貸資源的獲得。 　　最後一個挑戰是，如何進一步開放資本賬戶，促進人民幣的國際化，並進一步提升人民幣匯率的靈活性。 　　對上海而言，與三中全會設定的全局目標相關的兩個重大挑戰是：首先，要確保將上海成功打造為國際金融中心；其次，要推動最近啟動的上海自貿區成為中國其他地區的成功改革樣本，並最終推廣到全中國。 　　文章指出，現階段，中國面臨的挑戰與1978年或是1993年完全不同，但其嚴峻性又較以往有過之而無不及。當前最大的問題不在於去往什麼方向，而在於如何去。中國已經走上第二次轉型之路，全世界對此翹首企盼。

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