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鄭永年：中國的海洋地緣政治及其挑戰

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 09:50:36

中國在明朝時代開始受到來自海上的威脅，即所謂的“倭寇”。但非常有意思的是，也正是在這個時代，中國具備了成為海洋國家的能力。15世紀是世界海洋世紀的開始，歐洲的葡萄牙就是從這個時候開始，成為世界上第一個海洋國家。不過，論技術，當時的中國是最有條件成為海洋大國的。當時，無論是政府還是民間，中國都具備了足夠的能力來實現這個目標。在政府層面，有名的鄭和數次下西洋，就是政府財政和中國航海技術的證明。 　　即使是民間也具備了很大的能力，所謂的“倭寇”或者“海盜”，實際上主要的並非日本人，而是浙江和福建的民間海商活動。但是，無論是政府組織的海航還是民間自主的海航，都沒有繼續下去。鄭和下西洋不僅被政府中止，而且政府也銷毀了所有海航的數據和資料。在民間方面，政府下大力氣，花了很多年鎮壓了民間“海盜”。從此之後施行閉關守國的“海禁”。這就使得中國失去了一次成為海洋大國的最好機遇。王朝為什麼這樣做？其中有幾個主要原因。 　　第一，王朝的以陸地地緣為中心的意識形態。到明朝，這個意識形態已經確立了好幾千年，已經根深蒂固，難以動搖。第二，既得利益的阻力。陸地地緣政治不僅僅是一個意識形態，而且更是其背後的意識形態。海航需要很大的花費，這方面花費的增多，必然影響到能夠用到陸地防護的費用，負責陸地防護的王朝機構必然反對發展海航。第三，在客觀層面，即使當時的中國受到“倭寇”的騷擾和侵害，但威脅並不大。日本當時處於封建時代，對中國並沒有構成真正的威脅。朝廷面臨太多的內部問題，並不想再找海洋方面的麻煩。結果，朝廷就用簡單的鎮壓“倭寇”和“禁海”的方式來處理問題。總體上看，儘管明清時代中國也經歷了國家崛起的時刻，但封閉政策越來越甚。等到晚清時代，真正面臨海洋的“敵人”的時候，中國已經無能成為海洋國家了。 　　在19世紀，隨著英國人的到來，中國才開始意識到海洋國家的強大。但即使對英國，中國也沒有非常害怕。對中國來說，英國只不過是幾條大船和幾千軍隊，沒有什麼大不了的。儘管處處被英國人打敗，但朝廷仍然不重視，看不到海洋地緣大局。失敗之後，以“割地”的方式應付了之。只有當中國的近鄰日本成為東方的第一個海洋國家，並打敗中國之後，朝廷才醒悟過來，但為時已晚。 　　1949年建國之後的很長歷史時間裡，中國對海軍有戰略意義上的思考，但發展海軍更多的是為了國防的現代化，而與中國的海洋地緣毫無關係。在很長的冷戰期間，和蘇聯對抗的都是海洋國家；相反，支持蘇聯的則是大陸國家。即使蘇聯本身也主要是陸地國家，其海軍並不很強大，沒有辦法和美國等海洋國家相比。中國早期實行“一邊倒”的政策，和蘇聯站在一起，自然受蘇聯的軍事思想的影響。後來和蘇聯交惡，更說明中國的威脅來自陸地。等中美建交之後，中國才再一次和一個海洋大國打交道。 成為海洋國家是時間問題 　　1980年代，當中國開始改革開放的時候，人們開始思考海洋文明。很有意思的是，改革開放實際上主要是向西方，和受西方影響的國家和地區，如日本和東亞經濟體開放，而這些國家和地區也就是海洋國家。向海洋國家開放，導致和海洋國家的互動，這是人們思考海洋文明的動機。這方面，當時很受知識界歡迎的電視片《河殤》具有典型意義。這個電視片比較全面地闡述了海洋文明的重要性。不過，電視片的動機主要是想以此來推動中國的體制改革，尤其是政治制度的改革。儘管電視片給人一種有關海洋文明的思考，但當時的中國並沒有成為海洋國家的實際需求。

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