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中評論壇：2014年兩岸關係展望

http://www.CRNTT.com   2013-12-24 00:05:06

銘傳大學公共事務學系教授兼兩岸研究中心主任楊開煌   　　銘傳大學公共事務學系教授兼兩岸研究中心主任楊開煌則指出，從台灣來講，2013年的政局可用“政治穩定、政權不穩”來概括。政治穩定是因為選舉的制度力量慢慢地顯示出來；政權不穩，則是國民黨政權因為馬王之爭未妥善解決。馬想做的事沒有一樣有進展，不管服貿協議、兩岸互設辦事處、或是兩岸人民關係條例的修法，這是政權不穩非常明顯的象徵。 　　楊開煌歸納，2013年的兩岸關係，第一，是過去兩岸關係邏輯的自然推動，沒有任何的變化；第二，2013年兩岸關係的改變，受兩岸經濟基礎的影響，兩岸相互改變；第三，大陸的內部改革，愈來愈成為主導兩岸關係的新力量；第四，兩岸關係也從美國主導，逐漸轉變為中美兩國共同使力；第五，台灣從推動兩岸關係，到被動去因應兩岸關係。總的來說，2014年的兩岸關係，現在看來不會太有樂觀的進展。 　　楊開煌說，2014年的兩岸關係，如果要化解和平的危機，可以從幾個面向來考慮：第一，兩岸能不能增進相互理解？不管是敵對關係還是友好關係，如果都建立在相互理解上，才有不戰爭的危險。第二，兩岸有沒有共同的認同？如果沒有共同的認同，和平只是沒有戰爭，不會是實質的相互友好。第三，兩岸有沒有共同的目標？如果沒有目標、認同又不一樣，即使有和平也是危險的。第四，兩岸有沒有制度保證？使和平從非戰爭狀態，到可以操作狀態。第五，兩岸共同的利益，從經濟基礎的轉變，推動上層建築。

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