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鐘厚濤：2013年兩岸軍事關係六大看點

http://www.CRNTT.com   2013-12-27 10:40:16

二、兩岸退役將領首次公開地共同討論軍事安全議題，初步搭建了探討兩岸軍事互信機制的重要平台 　　2013年兩岸退役將領的民間互動相較往年更趨頻密，雙方相繼合作舉辦了第五屆“黃埔情”海峽兩岸退役將軍聯誼等多場活動。其中最為外界關注的則是6月24日兩岸退休將領與學者在北京舉行的“築信研討會”，這是兩岸退役將領第一次共同地、公開地討論兩岸軍事安全議題。雙方分別就兩岸軍事互信與政治互信的關係、兩岸建立軍事安全互信機制的阻礙因素及兩岸軍事安全互信機制的具體內容等議題，展開了熱烈討論。 　　會後雙方達成“北京共識”，指出，在目前兩岸尚未統一的特殊情況下，兩岸應以人民福祉為最高追求，不斷強化溝通交流，謀取各種有助於雙方建立互信的軍事安全行為，逐漸化解彼此在軍事安全上的疑慮，並在維護中華民族海域權益上展開密切合作。未來兩岸應以中華文化的止戈與立信精神及同為一家人的理念，為兩岸關係和平發展和提升中華民族整體利益作出進一步安排。 　　中華文化發展促進會副會長辛旗對於“築信研討會”的重要意義曾這樣評價，“兩岸退役將領共同召開研討會，這為雙方進行制度化和規範化的對話開啟了重要一步，也為兩岸探討軍事互信機制建立了重要平台”。 　　三、台灣“政軍推演”不再以大陸為“唯一假想敵”，有助於兩岸早日結束敵對狀態 　　近年來隨著日本非法將中國釣魚島“國有化”的鬧劇上演，以及菲律賓公務人員暴力槍殺台灣無辜漁民的悲劇發生，越來越多的島內有識之士開始認識到，真正對台灣構成巨大威脅的其實並非大陸，而是周圍的日本、菲律賓等國。在這種大的背景之下，島內開始興起一股反思的浪潮，台灣“國家政策研究基金會國安組”顧問曾複生等都高聲疾呼，主張台灣不應再抱殘守缺地堅持以大陸為“唯一假想敵”。 　　島內民間呼聲也逐漸獲得了馬當局的正面回應。2013年5月28日，馬英九進行了2008年上任以來的第三次“政軍兵推”。據負責統籌策劃的台灣“國安會”對外透露，這次“兵推”不再以大陸為“唯一假想敵”，而是包括釣魚島海域發生武裝衝突，菲律賓、越南等國對台灣的“領海”、“領空”展開侵犯等突發事件。台灣成功大學政治經濟學研究所周志傑教授認為，馬當局的此次“兵推”具有重大意義，為未來兩岸的進一步合作留下了巨大空間。 　　2013年6月，台灣“監察院”發布的一份報告同樣顯示，台灣軍方以往把大陸當成“唯一假想敵”的用兵思維存在著很大誤區，台灣未來應及時轉變，根據東海與南海情勢變化的新局勢，早日調整戰略部署。 　　儘管台灣調整以大陸為“唯一假想敵”的政策只是初見端倪，但卻具有重大的現實意義。未來兩岸若要真正展開政治協商或政治談判，首先涉及的一個核心問題必然是如何結束兩岸敵對狀態，而要想正式結束兩岸敵對狀態，台灣方面停止以大陸為“唯一假想敵”或許將是至關重要的一步。簡單來說，台灣不再以大陸為唯一假想敵，有利於兩岸盡快結束敵對狀態，而兩岸結束敵對狀態，又有利於兩岸展開政治協商，進而簽署和平協議。

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