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從澳門是全球失業率最低地區說開去

http://www.CRNTT.com   2013-12-31 09:11:16

而在當時，港澳居民前往台灣工作，是不受限制的，只要合法入境，在“入台證”有效期內，都可以工作。由此，當時有幾萬剛從福建移居澳門的新移民，由於在澳門存在著語言適應等方面的障礙，但在台灣卻是語言相通，因而紛紛湧到台灣打工，再加上當時台灣經濟好景，建築地盤需要大量工人，當地民眾又不願從事地盤工作，因而這批澳門閩籍居民正好就填補了“空白”，正是各得其所。 　　但倘按照《港澳關係條例》草案文本的建議規範，在澳門“九九”回歸後，在台灣工作的一萬六千多澳門居民尤其是閩籍新移民，除了其中極少數技術及腦力勞動者之外，都不能再在台灣打工，否則就會被視為“非法打工”，連同僱主一道將會受到法律處分。因而將會被迫回流澳門。而這支一萬六千多人的龐大隊伍，竟然還多於澳門本身的失業人數（當時澳門的失業人口為九千六百多人，半失業人口為三千二百多人，總共為一萬三千人），將使得澳門本來就已很高的失業率，驟然增加一倍多。他們在被迫回流澳門之後，估計只能是到建築地盤尋找工作，但此時澳門建築業已陷入低迷，更是“雪上加霜”。 　　對此，本欄進行了系列的分析，認為倘是發生此種情況，不但會影響澳門社會穩定，而且也不利於搞好新老移民的愛國愛澳大團結。當地居民和北京方面勢必會遷怒於台灣當局及其派駐澳門的機構，徒增其在“九九”後繼續駐留澳門的困擾，更不利於澳門回歸後澳台之間民間關係的良好發展。 　　本欄的一系列分析文字發表後，引起“陸委會”港澳處長張良任（後曾任海基會副秘書長、香港中華社分社總經理、“陸委會”副主委、“國防部”副部長、駐以色列代表，現任駐印尼代表），在得知筆者赴台出席一項活動時，邀請筆者到他的辦公室，介紹並解釋相關情況。他也認同筆者的分析，認為《港澳關係條例》草案文本第十三條的寫法，確有問題，並詢問筆者有何辦法可以“解套”。後來，經過台灣方面各相關部會的運作，通過在第四條增列第三項，第十三條增列第二項的辦法，建議規範凡在香港、澳門回歸前已取得華僑身份者及其符合台灣“國籍”取得要件的配偶及子女，在港澳分別回歸後，當局得予“特別規定”在台灣工作；其辦法由“勞委會”會同有關機關擬定，報請“行政院”核定後發布。而這個新辦法，就是在香港／澳門回歸前，已在台灣工作，或是已持有“入台證”者，在經回歸前向“僑委會”及其駐港機構申請“華僑身份證明書”後，即可在台灣繼續享受勞動權利。當時，包括劉德華、梅艷芳等經常前往台灣登台及拍戲的藝人在內，大批港澳居民申領了“華僑身份證明書”，這就解決了一萬多澳門居民在台灣繼續工作的問題，並起碼在澳門回歸的頭幾年，避免了他們被迫湧回澳門，催發更惡劣的失業浪潮。

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