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財稅體制改革刻不容緩

http://www.CRNTT.com   2014-02-25 09:12:21

文章指出，牽牛要牽牛鼻子，這個牛鼻子就是地方政府的錢袋子。財政財政，一半財一半政，政隨財轉，財牽政走。為什麼政府冗員越裁越多，那是因為政府太有錢，天下攘攘，皆為利往，單靠裁是裁不掉的，得捏緊政府的錢袋子，如果政府沒有錢，你把人往政府趕，也沒人去。再比如，地方政府為什麼喜歡投資逐利？簡單將之歸為官員追求GDP政績，還是不明真相，真相是：地方政府財政不是全口徑預算，很多地方財政的大頭來自預算外收入，尤其是賣地，預算外的收入經常是來得不清不楚，花得不明不白，如此，投資、賣地、稅收、GDP、政績、官員回扣紅包腐敗，成了一個系統性的、榮枯相聯的一攬子工程。這也就是為什麼地方政府投資衝動長盛不衰。所以，要轉變地方政府的行為，關鍵是將地方政府的錢袋子納入預算的管理之下：怎麼收？收多少？怎麼花？花多少？每個環節，每個流程，都明明白白，公之於眾。 　　可喜的是，十八屆三中全會已經將財稅改革提升到戰略高度，近日在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上，國家領導人進一步強調，深化財稅體制改革要有路線圖和時間表，並且在今明兩年要取得突破性進展。相信隨著財稅改革到位，地方政府會徹底去公司化，將行為扭轉到全心全意為公眾服務上來。

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