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印度人民黨何以再度崛起

http://www.CRNTT.com   2014-05-28 10:11:06

地方政黨新一輪選邊 　　歷史上的印度，長期處於外族入侵和諸侯紛爭的分裂局面中，未能建立起強大的中央集權統治。國大黨領導印度獨立後，也無法壓制國內根深蒂固的地區意識、種族意識和語言意識。隨著時代變遷，國大黨在民族獨立中的貢獻與聲望、印度人對尼赫魯等國大黨領袖的崇敬等資源逐漸耗竭，作為國大黨三大意識形態支柱的世俗民族主義、甘地主義和尼赫魯社會主義思想體系也開始垮塌。伴隨著國大黨走向衰落，印人黨和一批地區性政黨開始崛起。在1999年前的10年中，印度存在過8屆聯邦政府，其中由國大黨組建的只有拉吉夫·甘地政府和納拉辛哈·拉奧政府。 　　最近10年，曼莫漢·辛格兩度領銜組建多黨聯合政府。上屆大選中，國大黨與草根國大黨、平等黨、民族主義者大會黨、波多人民陣線、賈坎德解放陣線、穆斯林聯盟等組成“團結進步聯盟”，擊敗了由印人黨、人民黨聯合派、濕婆神軍、全國民眾黨、錫克教政黨、TRS黨等組成的“全國民主聯盟”。由於方方面面都要照顧，辛格內閣重經驗、資歷，成員的平均年齡越來越大。而索尼婭安排的接班梯隊年齡又過小。政敵們出言諷刺，今日之國大黨不過是“老人黨”和“小孩黨”。為確保拉胡爾政治利益最大化，國大黨使出了渾身解數。今年年初，印人黨就已推舉莫迪為總理候選人，但國大黨卻決定，開票之前不推舉總理候選人，只是由副主席拉胡爾負責選舉事宜，以免這次敗選影響拉胡爾的前程。 　　值得注意的是，曼莫漢·辛格第二任期內，印度地方政治進入新一輪活躍期。在人口多達2億的北方邦，老牌政黨“社會主義黨”東山再起，擊敗“賤民女王”瑪雅瓦蒂領導的大眾社會黨；在西孟加拉邦，瑪瑪塔·班納吉1998年創建的草根國大黨挑落長期執政的印共（馬）；在泰米爾納德邦，賈亞拉麗塔的“全印安納平等黨”又一次與老牌政黨“平等黨”實現輪流坐莊；在涵蓋首都在內的德里地區選舉中，2012年全民反腐運動中誕生的“平民黨”擊敗國大黨。這種邦議會選舉的不穩定狀態也會延續到人民院選舉中，給兩大全國性政黨選擇盟黨帶來變數。 　　印人黨成為人民院第一大黨勝利在望，但若其領導下的集合諸多邊緣小黨的“全國民主聯盟”不能取得過半數（272席）以上議席，就需要從左翼居多的地方實力派中挑選新盟友。“地方政壇三女傑”中，賈亞拉麗塔和瑪雅瓦蒂已公開表示不會和莫迪結盟，瑪瑪塔·班納吉此前與國大黨合作不愉快，但其反對外資過多進入的立場也與莫迪不投緣。平民黨的領袖克吉利瓦，曾被認為是僅次於莫迪的受歡迎總理人選，是莫迪志在爭取的肅貪幫手。而包括社會主義黨、印共（馬）在內十餘黨的“第三勢力”聯盟，其中或有政黨願意在選後重新選邊站。 　　為改善在印度穆斯林中的口碑，莫迪在競選時表示：“我們還是先解決廁所的問題，然後再談廟宇的事情。”主政古吉拉特邦時，為了修建道路，他不顧政治盟友和印度教民族主義勢力的反對，連拆120餘座規模較小的印度教神廟。不乏學者懷疑，當年莫迪對騷亂事件的放縱，或許只是一場政治投機，現實主義的執政理念才是他的底色。事實上，他已成功吸引一部分穆斯林選民支持，“宿敵”巴基斯坦方面甚至對他的勝選，表示善意歡迎。 　　印度選舉政治往往受“反當權者”效應影響，從政治理論上看，兩黨制也許會在印度顯出雛形。但地方性黨派的成長，讓印度民主政治呈現出“嵌套博弈”的景象，推動著印度黨派制度和聯邦結構持續演進和調整，這也是政黨政治成熟的必由之路。在劇烈攪動翻騰的印度政壇，伴隨政黨“分裂”和“聯合”的洪流，“尼赫魯-甘地王朝”正漸離人們視線，成為一抹餘輝，一個不無落寞的身影。 　　作者：歐陽晨雨 第四軍醫大學政治部 來源：南風窗 日期：2014-05-24

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