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郭震遠：兩岸涉海合作如何排除障礙

http://www.CRNTT.com   2014-10-05 00:32:42

很明顯，實現並強化兩岸涉海合作，將有利於在日益激化的東海、南海爭端中進一步強化中國主權，同時，還將給大陸和台灣都帶來重大的海洋安全利益，以及海洋資源開發、利用利益。對此，兩岸都需深刻認識，並積極推進兩岸涉海合作的落實和強化。必須指出，在東海、南海爭端中，大陸明顯居於優勢地位，而台灣則處於弱勢地位。改變台灣在爭端中的弱勢地位，有利於在爭端中進一步維護中國的主權，大陸方面肯定樂觀其成。但是，改變台灣在爭端中弱勢地位的唯一途徑，只能是實現並強化兩岸涉海合作，舍此別無它途。 　　　　　 　實現和推進兩岸涉海合作的主要障礙 　　去年筆者在《中國評論》月刊發表文章“海峽兩岸加強海洋事務合作的主要障礙分析”（以下簡寫為“障礙分析”）。筆者指出，“但實際上，兩岸加強海洋事務合作，特別是在維護島礁主權及海洋權益方面的合作，基本沒有進展，與兩岸民眾和海外華僑、華人的強烈願望和要求，形成了明顯落差。導致這一狀況的，有來自外部勢力的阻礙、破壞，也有更深層次的，即兩岸政治關係層次的障礙。”一年來的實際事態發展已經表明，筆者的上述判斷符合兩岸涉海合作的實際狀況，是正確的。但同時，實際的事態還顯示，判斷的具體內涵出現了新情況。主要是，作為外部勢力的美國，對於兩岸涉海合作的阻礙、破壞明顯強化；作為兩岸政治關係對兩岸涉海合作障礙的主要表現，台灣當局對合作的消極態度更為明顯。這些決定了，一年來的兩岸涉海合作更加步履維艱，更明顯地處於停滯狀態。因此，更深刻地認識這兩個主要障礙，更積極、有效地化解之，對於實現和推進兩岸涉海合作，更加迫切、更加重要。 　　在“障礙分析”一文中，關於來自外部勢力的阻礙、破壞，筆者突出了日本的阻礙、破壞。筆者強調，“外部勢力，首先是日本，對於海峽兩岸加強海洋事務合作的前景十分忌憚，採取了明顯的阻撓和破壞行動，並在很大程度上奏效。他們的阻礙、破壞，成為了兩岸加強海洋事務合作的主要外部障礙。”這是根據直到2013年夏天的實際事態發展做出的判斷。在過去一年中，日本對兩岸涉海合作的阻撓、破壞繼續存在，但美國的阻撓、破壞及其對兩岸涉海合作的不利影響明顯突出。美國不是東海、南海領海和島礁主權歸屬爭端的當事國，但多年來美國一貫插手、干涉爭端。近一年來，美國的插手、干涉明顯強化。

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