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張雲：從日本大選看發達國家民主制困境

http://www.CRNTT.com   2014-12-17 10:17:21

解決這個困境一方面當然需要有勇氣的政治家，更加重要的是需要具有獨立判斷能力的高質量的選民。在過去經濟增長時期，民眾和政治家們的政策選擇傾向基本上是一致的，但隨著經濟的成熟，特別是國家為了獲得更高的國際競爭力，應該採取的政策往往會讓不少選民利益受損，這對於政治家來說風險很大。與其冒險，不如採取迎合或者拖延的辦法，更加有“政治上安全”。這個時候就需要民眾具有很強的鑒別能力，不被那些一時的短期經濟民粹主義政策優惠所迷惑，而需要了解這些“好政策”是否可持續。與此同時，還需要防止政治家們把焦點從經濟轉向其他領域，例如外交問題。 　 儘管誰都知道經濟是最大焦點，但又是最難和最容易引發爭議的焦點，所以政治家們可能會考慮使用外交民粹主義分散關注度，由於政治家在外交問題上並不會受到其他國家民眾直接的選舉制裁，反過來說，外交問題幾乎可以是沒有成本的選舉對策。對於民眾來說則需要始終清楚政治家真正的大考在於經濟考試，而不應輕易地把注意力從經濟大考向對外問題轉移。 　 高效的民主制需要高質的選民人群，才能真正起到積極推動經濟社會進步的作用，同時高素質的選民才會倒逼政治候選人提出高質的政策方案。發達國家民主制能否在經濟低增長的情況下，說服選民政治要從原有的利益分配向痛苦分配轉變，同時展示將來可能的利益分配藍圖，將關係到這些國家未來發展的潛力和持續性。 　　作者是日本國立新潟大學副教授　 來源：新加坡聯合早報2014年12月17日

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