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新加坡學者：政治大較量　東亞自由貿易談判

http://www.CRNTT.com   2015-01-01 00:20:56

然而，在現實中，一些東南亞人士對中國的崛起仍有安全上的疑慮。這主要是由兩方面的原因造成：一是中國和一些東南亞國家在南中國海諸島及其附近海域仍有領土糾紛，一些國家擔心日益強大的中國會在未來選擇武力解決這一問題；二是有人擔心隨著國力增強，中國可能會逐步放棄“韜光養晦”和“和平崛起”的方針，而在外交中加入更多大國主義甚至霸權主義的色彩。對於中國來說，當前與東南亞國家的關係是其外交上面臨的一大挑戰，一方面南中國海問題懸而未決，一定程度上有愈演愈烈之勢，另一方面美國加大與這一地區外交、安全和經濟上的聯繫，如果處理不當，中國的第三世界戰略和周邊外交都會受到很大負面影響。2002年是中國與東盟友好關係的一個里程碑，這一年雙方不僅啟動自貿區談判，而且簽署了《南中國海各方行為宣言》，此後雙邊關係進入快車道。如今，南海問題再次升溫，東盟作為整體擔心這一問題的演變可能不利於東南亞與中國關係的發展，因此急切希望將約束力弱的《行為宣言》升格為更具法律效力的《南中國海行為準則》，並借此將南海爭端置於可控範圍之內。東盟內部各國從來就不是鐵板一塊，南中國海糾紛島嶼聲索國與非聲索國之間在這一問題上的立場差異很大。這一地區越來越多的國家不願就南中國海問題與中國交惡，如果中國在新形勢下能夠與東盟各國相互協商並最終在《行為準則》上達成共識，那麼將有助於這一地區的和平穩定，有關國家對美國在軍事和安全方面的依賴也將有所減少。 　　　　 大國政治與東北亞自貿區談判 　　相互毗鄰的中日韓三大經濟體佔世界經濟總量的五分之一，在世界貿易體系中佔有舉足輕重的地位。三者彼此間的貿易依存度近年來也隨著全球產業鏈的整合而大大加強。然而，令人遺憾的是，制度建設往往滯後於現實的快速發展，這三大貿易強國居然長期沒有啟動旨在進一步降低關稅和增加投資、金融等經濟往來便利化的自由貿易區談判，這實在與北美、歐洲等地的地區經濟一體化進程相差甚遠。更令人驚訝的是，這三大經濟體都早已爭相與東北亞地區外的貿易夥伴建立各種自由貿易安排，並多有進展。如中國與東盟2010年1月正式啟動了自由貿易區，日本與東南亞諸國也簽訂了經濟夥伴協定，而韓國則與美國等簽署了自由貿易協定。相比較而言，東北亞內部的經濟一體化進程嚴重滯後，這顯然不能完全從經濟角度去解釋，根源在於大國間的政治博弈干擾了地區經濟一體化進程。中國目前已經是日本和韓國的第一大貿易夥伴，而對日韓貿易也在中國貿易總額中佔有相當份額，三國間的人員往來也日益密切。然而，出於保護國內產業的需要，三國間的關稅壁壘和其他貿易限制仍然較高，各方對投資和人員往來仍然有較多限制，三國間經濟互補的巨大潛力遠沒有發揮出來。目前，三國間的相互投資僅佔三國對外投資總量的6%左右。一旦自貿區建立，三國間商品、資本乃至人員的流動將更加順暢，跨國廠商可以大大降低生產和經營成本，獲得更大市場和利潤，而消費者也可獲得價格更為低廉的商品，中日韓三國的總體經濟利益都會有所增加，從而形成多贏格局。有調查顯示，中日韓三國的企業界多對自由貿易區的建立持支持態度。

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