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兩會熱話：精準發力　打好國企改革攻堅戰

http://www.CRNTT.com   2016-03-13 00:07:21

加快國企改革　打好提質增效攻堅戰 　　必須充分認識到，國有企業在非競爭領域特別是在國民經濟命脈行業有其不可替代的作用。但另一方面，國企發展也面臨諸多瓶頸，政企不分、定位不明等特點不僅制約國企自身發展，也一定程度擠壓民企的發展空間，影響國民經濟整體的發展。如何進一步深化國企改革，打好國有企業提質增效攻堅戰？聽聽來自代表委員們的聲音。 　　全國人大代表、重慶市水務資產經營有限公司董事長李祖偉表示，國企改革首先要明確國資委、資本投資、運營公司及其所屬公司三者之間的關係，劃定好他們的權責。以前國資委對於國企的管理行政化很明顯，現在中間有了資本投資、運營公司，就應該給資本投資、運營公司授權，讓它們來管理所屬的企業。李祖偉同時強調，資本投資、運營公司還應有監管職責，通過董事會的決策對重大投資行為做出判斷，還可以通過審計、紀檢、監事會三位一體對投資行為和國有資產的保值增值及收益進行監管。 　　全國人大代表、湖南水口山有色金屬集團有限公司董事長吳世忠強調，深化國有企業改革，先要幫助企業解決歷史遺留問題，卸掉包袱才能輕裝前行。應出台國家層面的政策，加快推進國有企業“三供一業”分離移交，採用“先移交、後改造”方式，真正減輕企業的移交困難。同時，應對國有企業自辦的醫院、學校等公益性社會職能單位，整體移交當地政府，以達到瘦身減負，分塊突圍目的。 　　全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌在兩會上提出“關於加快推進國企改革，加強現代企業管理”的建議。他特別提到要堅定不移推進股權多元化探索，實現國有企業股權多元化。這一方面讓企業能吸引更多的社會資本，與國有資本共同發展，另一方面促進國有企業進一步完善法人治理結構和內部的運行機制。同時，要探索國有股流動方式和方法，盡快消除國有股、法人股和市場流通股之間的障礙，增強國有股的流動性，有效地保障國有資產所有者的權益 　　全國政協委員、中大建設集團有限公司董事長蘇如春認為，市場化選聘經營者和職業經理人對於國企改革來說非常重要，但關鍵是要落實。“國有企業要創新制度，勇於嘗試。這些制度如果不嘗試一下，就不可能知道它們的優缺點。只有嘗試以後，才能知道在哪些地方需要制度創新。”市場化選聘經營者和職業經理人就意味著國有企業市場化程度的進一步提高，而選聘出來的經營者需要有足夠的利益激勵機制，把利益和成績掛鈎。 　　全國政協委員、國務院國資委原副主任黃淑和指出，國企改革與供給側的改革是互為促進、緊密融合的關係。當前國企改革已進入深水區，在體制機制上，要加快出台具有操作性的國企改革配套政策，推進十項改革試點落地，並積極利用資本市場，通過上市、資產證券化等方式來搞活體制機制。同時，通過兩個路徑的調整重組來加快企業的轉型升級。

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