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陳玉榮：上合組織的發展面臨更大挑戰

http://www.CRNTT.com   2016-06-14 00:07:42

中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮（中評社　秦正陽攝） 　　中評社北京6月14日電（記者　秦正陽）在6月8日舉辦的“上海進程”20年——構建冷戰後國際新秩序的實踐圓桌討論會中，中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮認為上合組織擴員，恐將削弱中國對中亞地區的影響力，對未來上合組織的發展帶來更大的挑戰。 　　陳玉榮認為，1996年中、哈、吉、俄、塔五國簽署的《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》（以下簡稱為《協定》）意義重大。第一，《協定》開創了以雙邊對話、非對抗的方式解決邊界問題的模式。這一模式對我們今天解決南海問題仍有很大的借鑒意義。 　　第二，上海五國在《協定》的基礎上發展起來，此後又在上海五國的基礎上形成上合組織，保障了中亞地區的安全穩定。 　　第三，“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的上海精神彰顯了大小國家之間的平等性，讓中亞小國有機會走向世界舞台。 　　陳玉榮認為，上合組織成立15年以來的第一個成就是組織的發展，從最初的6個成員國，發展到現在的18個成員國。上合組織成員國人口占世界總人口的45%，各成員國經濟總量占世界經濟總量的1／3。上合組織的國際地位、影響力空前提升。 　　第二，上合組織是地區穩定的重要支柱，在安全合作上有諸多成就。但上合組織的經濟合作相對滯後，核心原因在於俄羅斯出於自身利益進行阻礙。如果未來中國的絲綢之路經濟帶，與俄羅斯的歐亞經濟聯盟能夠對接，經濟合作的阻力可能會減少。 　　陳玉榮指出，目前上合組織面臨著擴員的問題。一些國家出於其自身利益的考慮，試圖以擴員的方式削弱中國在中亞地區的影響力，因此積極推動印度加入上海合作組織。但新成員國必然帶來新矛盾，擴員在短期內是弊大於利的。因此未來上合組織的發展仍面臨諸多挑戰。

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