去產能須擺脫短期利益誘惑

http://www.CRNTT.com   2016-07-06 07:45:21

中評社北京7月5日電／國家統計局數據顯示，1至5月，河北、江蘇、山東粗鋼產量分別為8352.27萬噸、4590.98萬噸、2919.63萬噸，三省粗鋼產量比上一年同期分別增產了0.3%、2.19%、5.47%。 　　經濟日報發表時評人莫端文章認為，鋼鐵大省去產能陷入越減越多的怪圈，關鍵在於利益作祟。今年1至5月份，包括鋼鐵在內的黑色金屬冶煉和壓延加工業，利潤總額達到558.6億元，同比增長74.8%。尤其是3月下旬，鋼材利潤一度達到每噸千元水平，這刺激了大批去年停產的企業恢復生產。作為企業，生產圍繞市場轉，以市場需要為導向，本身無可厚非。但在國內鋼鐵生產總體產能嚴重過剩情況下，市場價格短期回升就讓大量企業將產能過剩帶來的嚴重後果拋置腦後，多少有點令人不安。 　　導致鋼鐵大省產能不減反增的原因，除了鋼鐵價格市場回暖的因素外，也和個別地方政府的態度不無關係。一方面，個別地方政府擔憂鋼鐵企業去產能任務全面完成，會給地方帶來就業安置、醫療、養老、財稅收入等多方面壓力，會對地方政府GDP帶來傷害，於是仍對鋼鐵企業實施虧損補貼、減免稅費等優惠政策，企圖挽救被兼並重組鋼鐵企業命運；另一方面，地方政府為拯救“僵屍”鋼鐵企業，缺乏足夠財力和精力，暗地支持鋼鐵企業繼續恢復生產，不僅給了鋼鐵企業一條出路，也可給自身減輕負擔。受這兩種意識的影響，鋼鐵產量越減越多就不足為怪了。 　　文章認為，鋼鐵生產企業這種不顧後果的複產行為，會帶來嚴重的負面作用。首先，這會延緩國家鋼鐵去產能任務的落實，最終可能是鋼鐵去產能陷入無所適從境地。其次，市場一有需要，鋼鐵企業就拼命生產，追求那點危險的“利潤”，無異於火中取栗，其結果必然是整個鋼鐵企業或陷入更大困境。最後，鋼鐵僵屍企業難以被清出市場，會浪費更多國家資源，使我國經濟結構調整受影響。 　　對此，地方政府應狠下決心，制定詳細分期壓縮任務，及時檢查督促任務落實；對鋼鐵企業無視去產能任務的，堅決給予行政的、經濟的處罰；除在安置鋼鐵企業下崗職工再就業、養老醫療保險等方面給予政策之外，取消給予鋼鐵企業的一切補貼及其他優惠政策。鋼鐵企業則要加深對鋼鐵去產能大局認識，充分尊重客觀經濟運行規律，消除任何僥幸心理，統籌企業內部去產能規劃，對該關停的生產線堅決關停，避免因小失大導致整個鋼鐵去產能陷入僵局。