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中評智庫：中美亞太博弈 牽動台海局勢

http://www.CRNTT.com   2016-09-04 00:28:33

“一體雙翼”：美國“亞太再平衡”戰略的展開 　　基於對中國日益加深的戰略疑慮，美國一直在思考和探索應對中國的策略，以實現美國“兩個確保”的雙重戰略目的，亦即“確保中國崛起可控”，進而“確保美國霸權可續”。而這也成為美國制定和實施“亞太再平衡”戰略，加快“重返亞太”戰略步伐的關鍵動力，進而直接引發了中美兩國在亞太地區日趨激烈的地緣戰略博弈。 　　就美國“亞太再平衡”戰略的目的和手段而言，可以將之歸結為“一體雙翼”的佈局。“一體”即前述該戰略的根本目的，就是要在確保中國崛起可控的基礎上維持美國的“領導地位”。而“雙翼”為該戰略的實施手段，即在安全和經濟兩個領域雙管齊下，“兩翼齊飛”，通過對亞太地區安全佈局的重大調整，以及亞太地區經貿一體化制度的重新安排，保證美國在亞太地區的霸主地位不會遭到中國的挑戰。 　　首先，調整亞太安全格局並加強軍事前沿部署“亞太再平衡”戰略最為引人注目之處，便是美國利用中國與日、菲、越等國在東海和南海的爭端，充分發揮其在軍事和安全領域所擁有的顯著優勢，在亞太地區投棋佈子，積極加強與上述國家之間的安全合作。一方面，美國可以借此鞏固以其為核心的“軸輻結構”地區安全體系，謀求實現自身安全利益的最大化。另一方面則可以“借力使力”，拉攏上述國家，聯手對中國展開戰略圍堵，幫助美國分擔責任。 　　例如，美國利用中日之間的釣魚島爭議，積極推動修改美日安保合作指針，使美日安保關係得到進一步強化，並使得日本在安全問題上更加依附於美日同盟。與此同時，美國也鼓勵和縱容日本加強軍備，解禁集體自衛權以及突破“武器出口三原則”，以換取日本對華保持強硬姿態，協助美國在西太平洋地區對抗中國。又如對於菲律賓，隨著奧巴馬於2015年11月訪問菲律賓，兩國簽署新軍事協定，菲律賓同意向美國開放多個軍事基地，使得美軍得以擴大在菲的軍事存在，“半永久性”的重返蘇比克和克拉克等重要的海空軍基地，從而在南海加強對中國的戰略壓力。 　　此外，美國也對越南這個並非盟友的“夥伴國”予以了異乎尋常的支持，通過開展聯合軍事演習、提供資金支持、培訓軍官等方式，竭力拉攏越南。在2016年5月奧巴馬訪越期間，美國更是史無前例地全面解除了對越武器出口禁運，為美越關係正常化掃清了最重要的一道障礙。解禁之後，美國有望向越南出售P-3反潛巡邏機、F-16戰鬥機、海空搜索雷達等先進武器裝備，從而使美越軍事與安全關係得到大幅度提升。

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