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王孝松：特朗普的政策主張不可能真正實施

http://www.CRNTT.com   2017-01-16 00:13:31

人大國發院研究員王孝鬆（中評社 秦正陽攝） 　　中評社北京1月16日電（記者　秦正陽）在1月13日由中國人民大學國家發展與戰略研究院舉辦的“特朗普新政與中國戰略再定位”系列報告發布會上，人大國發院研究員王孝松發表了題為《特朗普的貿易政策立場及其對中美貿易發展前景展望》的報告，王孝松認為，特朗普在競選期間和當選之後，發表了很多反全球化言論，特別揚言要針對中國實施極端保護主義措施，但一方面中美關係水乳交融，另一方面美國政治和法律制度約束著特朗普上台後，美國不會對中國採取極端保護主義措施。特朗普宣稱的很多政策主張，基本上沒有辦法實施，或者低於原有標準實現。他說，根據模擬和預測，在法律框架下美國實施的對華政策，對於中國貿易順差、國民福利減少程度和具體行業衝擊非常有限，若美國對中國徵收懲罰性關稅，可能會對一些重點行業出口產生抑制效應。相比於關稅，美國繼續參與TTP可能性會更大，否則即使對中國各行業徵收高額關稅，造成的衝擊也很小。 　　　 　　他說，首先，特朗普的政策立場強調美國利益，從他提名的這幾個核心成員可以斷定在貿易政策方面，他不會長期實施極端的貿易保護主義。根據特朗普的職業背景和其黨派，他對外貿易的立場其實是會偏向開放。首先他本身是大資產階級，提名的主要核心團隊成員基本上都是大企業家，如商務部長羅斯以收購破產企業著名，財政部長史蒂芬•姆欽為著名CEO，國家貿易主席、鷹派人物納瓦羅是加州大學的經濟學教授，最了解自由貿易，儘管他出了很多書甚至是直接批判中國以使自己標新立異，但其實他明白跟中國開展自由貿易能夠使美國利益最大化，貿易代表亦對貿易戰深惡痛絕，這些人基本不會對美中貿易產生極端的負面影響。 　　其次，特朗普反對多邊，重視雙邊。他反對多變，但是不意味著他反全球化，因為他強調了對雙邊的重視。根據歷史經驗，反對多邊仍然是特朗普競選過程當中爭取更多選票的手段，以此來平息美國民眾對全球貿易的不滿。美國總統候選人往往會競選期間猛烈抨擊現任總統的貿易政策，反TTP實際上是反奧巴馬，特朗普也不例外。但美國貿易網站到目前仍然還把TTP作為全球的標識，重新使美國振興，獲得亞太主導權。所以我認為不會退出TTP，即使是退出的話，很可能會以其他形式出現，本質上是沒有變化的。而撕毀NAFTA協議和退出WTO則更是特朗普競選期間爭取勞工等階層選票的手段，退出WTO是根本不可能的，即使會退出，美國也不會成為第一個退出的國家。 　　最後，特朗普立場形成背景是世界貿易發展的停滯和逆全球化思潮的盛行，特別是在世界市場中美國核心地位逐漸逐步被中國取代，使得美國參與全球化熱情消退。從現實來看，很多美國勞動者對自己的就業狀況不滿，特朗普抓住了這樣的特征，表示貿易會剝奪你的就業崗位，所以對美中、美墨雙邊貿易採取管制，以此作為爭取藍領工人選票的重要手段。

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