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社評：台灣參與WHA的關鍵是什麼？

http://www.CRNTT.com   2017-05-11 00:02:29

中國社科院台灣研究所台美室副主任、副研究員汪曙申（中评社资料图） 　　中評社北京5月11日電（特約評論員　汪曙申）第70屆世界衛生大會（WHA）將於5月22日在瑞士日內瓦召開。蔡英文當局依照馬英九執政時的慣例，以“中華台北”名義、觀察員身份申請參與大會活動，目前看難從世衛組織獲得邀請函與會。 　　大陸方面一直按照一個中國原則處理台灣參與國際組織活動，這是一條不可動搖的底線。台灣之所以能夠在馬英九執政時獲得世衛組織發邀請函參與WHA，關鍵在於當時的台灣執政當局承認“九二共識”，在“大陸和台灣同屬一個中國”這一攸關兩岸關係性質的核心問題上給出了明確的認同態度。雙方在“兩岸一中”上達成並擴大共同認知，大陸和台灣才得以通過協商談判務實解決台灣參與WHA的問題，也才有互信台灣不會在WHA這樣的國際場合搞“兩個中國”和“一中一台”。這種兩岸協商做出的特殊安排，既保證在一個中國原則下台灣參與WHA，也滿足了台灣民眾對參加國際組織活動的關切。正是在這個基礎上，奉行一個中國原則的聯合國專門機構世衛組織，連續8年發函邀請台灣衛生主管部門負責人率團參加WHA。 　　　 　　蔡英文執政後，情勢發生了變化。蔡當局因為放不下歷史的包袱，跳不出意識形態的窠臼，並受制於綠營的結構性牽制，不承認作為兩岸關係和平發展政治基礎並經兩岸最高領導人會面確認的“九二共識”及其核心意涵，結果導致了兩岸兩會機制中斷，兩岸聯繫溝通機制停擺。從2016年5月20日台灣政黨輪替以來，對兩岸關係傷害的責任在執政的蔡英文和民進黨。既然蔡當局不承認過去台灣參與WHA安排的前提，隨時有可能利用與會在國際上推動“兩個中國”和“一中一台”活動，那麼世衛組織就完全有理由根據聯合國大會第2758號決議和世衛大會第25.1號決議確認的一個中國原則，不再給台灣方面發邀請函，以維護聯合國機構的原則性和嚴肅性。這完全符合國際準則和世衛大會的規定，做出決策的是世衛組織，其決定的權威性不容質疑。 　　蔡當局和民進黨人士將台灣未獲邀請函與台灣醫療健康權利被犧牲相掛鈎，是一種混淆視聽的做法。首先，正是蔡當局出於政黨利益考慮，單方面拋棄台灣參與的前提和條件，才導致原本完全可以延續的模式難以為繼，所以設置障礙的是民進黨自身，這才是島內應該思考的深層原因。其次，中國大陸在2005年與世衛組織秘書處簽署關於台灣醫療衛生專家參與世衛組織技術活動的《諒解備忘錄》，台灣地區專家可以參加世衛組織相關技術會議和活動，有需要時世衛組織也可以派專家赴台灣進行指導。台灣有從世衛組織獲取衛生技術信息的渠道，不存在民進黨所聲稱的國際疾病防控“漏洞”。

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