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中評深度專訪：祝捷談全面管治權

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:53:29

祝捷。（中評社資料圖）   　　 中央強調“全面管治權”是為了更準確理解《基本法》 而不是收緊“高度自治權” 　　專訪問答全文如下—— 　　中評社：張德江在講話中提到“中央對香港特區擁有全面管治權”，這是否與《基本法》所規定的香港特區的“高度自治權”是什麼關係，有無衝突？ 　　祝捷：中央的全面管治權，一直體現在《基本法》的條文當中，這也是中央近年強調全面、準確理解《基本法》的內涵之一。 　　“全面管治權”和“高度自治權”都是構成《基本法》和“一國兩制”的重要部分，同樣的道理，談到“一國兩制”時，不能只談“兩制”的部分，而不談“一國”的部分。可以說，“全面管治權”正是“一國”的體現，而“高度自治權”則是“兩制”的體現，二者合起來才是“一國兩制”和《基本法》的完整概念。 　　如今再次強調“全面管治權”，可以使各方更加全面、準確地理解《基本法》的內涵，而不是單方面、狹義地理解。 　　中評社：“再次強調”是否意味中央有意收緊香港的高度自治權？ 　　祝捷：再次強調，恰恰是因為過去對這個問題太漠視了。香港剛剛回歸的時候，中央和內地的確對香港的特殊性強調較多，認為香港是有別於中國內地的一個特別行政區。但是，特別行政區的設立和“高度自治權”概念的提出一樣，是有前提的，即特別行政區也是在中央政府管轄之下的一個地方行政單位，不管是國家《憲法》、《中英聯合聲明》還是香港《基本法》，對此都有清晰的界定。 　　因此，過去較多強調香港的特殊性，可能對於中央對香港的全面管治權強調得並不是太多，現在強調了，就容易被一些人放大、被香港的一些政治人物所利用，但現在強調並不意味中央收緊香港的高度自治權，因為這一概念一直體現在《基本法》當中，是一直存在的。 　　中央對“一國兩制”的態度一直是非常鮮明的，即堅持《基本法》的內涵，既行使中央的全面管治權，也尊重香港特區的高度自治權，這是從來都沒有改變過的。提出中央要“收緊香港高度自治權”的人，可能要把《基本法》拿出來好好讀一遍。

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