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舟山：探索建設自由貿易港的理想之地

http://www.CRNTT.com   2018-03-23 00:17:15

中評社北京3月23日電（作者：全永波　殷文偉　易傳劍）黨的十九大站在構建人類命運共同體的高度來謀篇布局，十九大報告提出“賦予自由貿易試驗區更大改革自主權,探索建設自由貿易港”，其目的已不僅是為了形成中國開放的新高地、新樣板，更是為全球貿易提供新方案、新制度，“推動建設開放型世界經濟”。 　　自由貿易港是指設在一國（地區）境內關外，允許貨物、資金、人員進出自由，絕大多數商品免征關稅的特定區域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。香港、新加坡、鹿特丹、杜拜都是比較典型的自由港。而舟山所具有的條件絕不遜於上述任一國家或地區。 　　一、離島資源特別豐富，港口條件非常優越 　　香港、新加坡成為國際公認的最成功的自由貿易港，其先天優勢條件就是離島，與大陸天然隔離。杜拜缺乏天然的離島，為此特地建造了世界上最大的人工深水港--傑貝阿里港，以保證安全高效監管。汪洋副總理在論述我國建設自由貿易港問題時，明確指出“我國應利用豐富的離島資源，探索建設中國特色的自由貿易港。”新加坡、香港或是杜拜都只有寥寥少數幾個島嶼，舟山擁有1390個島嶼，其中面積1平方公里以上的島嶼58個。擁有的海島之眾、離島之優勢舉世無雙、全國獨一。在舟山探索建設自由貿易港，可實施“一島一業，一島一策”，選擇合適島嶼，可更廣泛地、在更多領域探索深度開放、實施分類開放，且實現精准監管、控制風險。舟山經濟總量小，對我國整體經濟的影響微乎其微，可將建設自由貿易港的風險成本降到最低，進退自如。 　　與香港、新加坡、鹿特丹、杜拜等自由港相比，舟山港口資源及開發條件更加優越。一是海岸線長，水深10米以上適宜開發建港的深水岸線總長280公里，占全國的18.4%，全國規劃建設的7個40萬噸級以上碼頭3個在舟山港域，現尚有約160公里未開發，能滿足10億噸級以上大港建設需要。二是通航等級高，毗鄰國際航線，我國7條國際遠洋航線中6條經過舟山海域，不凍少淤，可滿足40萬噸船舶常年作業。三是錨泊作業面積500平方公里，可同時容納幾百艘萬噸以上巨輪錨泊。 　　二、地理位置非常重要，輻射區域十分廣闊 　　新加坡扼守馬六甲海峽，是亞歐海上貿易航線的“咽喉”，其服務輻射全球，成為連接東半球與西半球的貿易、投資樞紐；鹿特丹港是歐洲門戶。而舟山，在東北亞區域，處於與大阪、神戶、釜山、長崎、高雄、香港等近500海里扇形區域的圓心，是東北亞地區軸輻式海運網絡中樞紐的最佳選址；又處於我國東部黃金海岸線與長江黃金水道的“T”字型交匯處，是我國唯一一個深入太平洋的海上戰略區域，具有承啟內外、牽引南北的獨特作用，最有效地推動中國與“一帶一路”沿線國家（地區）的經貿合作，可打造成為我國開放發展的龍頭龍眼。

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