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中評智庫：美國霸權軟權力興衰之道

http://www.CRNTT.com   2018-05-06 00:10:29

美國民主、共和兩黨長期惡鬥，使社會分裂及國家利益與國家信用受損。   　　正如一位法國學者所說，當國際法適合美國時，它就規定法律的含義和適用範圍，當國際法妨礙美國時，它就不予理睬。〔24〕“布什政府破壞了過去50年裡美國對國際秩序的四大貢獻：支持國際法、主張克制、維護和平、尋求與美國的盟國達成共識。”〔25〕美國踐踏國際法原則和聯合國權威的最嚴重例子，是不顧包括其傳統歐洲盟國在內的大多數國家反對，以捏造的罪名和促進伊拉克民主為由，繞過聯合國發動伊拉克戰爭，推行以單邊主義、預防性戰爭、政權更替和武力輸出美式民主為內容的“新帝國”政策。這種以促進別國民主化為由、以預防性戰爭推翻敵國政權並佔領其國土的行為，完全違背了當代國際關係基本準則和當今和平與發展的時代主題，從而削弱了美國霸權的“民主制度性”。 　　從伊拉克撤軍後，美國在中東的主戰場轉向敘利亞。但諷刺的是，它在戰後伊拉克的“民主”建設和推翻敘利亞政府的努力卻幫助了以西方為首敵的“伊斯蘭國”崛起，其首領巴格達迪及其骨幹分子曾是被美軍關押在伊拉克的囚犯，而美國對它打擊不力又使世人質疑其反恐目的。總之，後患無窮的“伊拉克戰爭削弱了美國的道德權威和領導地位，使其實力不彰”。〔26〕 　　第四，美國濫用美元霸權，變相掠奪別國財富。2000年美國“新經濟”神話破滅和“9·11”事件打擊美國經濟之後，美聯儲以極低利率製造了美國房地產市場的虛假繁榮，華爾街乘機通過各種以次級貸為基底的金融衍生產品交易在全球瘋狂斂財，終於引爆了2007年次貸危機、2008年席捲全球的華爾街金融風暴和二戰後最嚴重的世界經濟危機。 　　此次危機的根本原因是，20世紀70年代以來建立在不負責任的美元霸權之上的不斷膨脹的美國債務經濟和虛擬經濟使美國經濟乃至世界經濟出現嚴重結構性失衡，根源於美元霸權下美國過高消費與物質生產能力下降、虛擬財富急劇膨脹與貧富差距不斷拉大、過分透支未來與人們對美元霸權的信心漸趨動搖這些美式金融壟斷資本主義矛盾。它表明美國經濟過度虛擬化和美國人長期寅吃卯糧的生活方式威脅世界經濟可持續發展，成為國際金融市場動盪和世界經濟衰退的禍根。全球絕大多數國家都認為美元的國際霸權貨幣地位是此次金融危機爆發的關鍵原因，美國經濟霸權對世界經濟產生了嚴重的消極影響。〔27〕為了刺激經濟復甦，美聯儲接二連三推出“量化寬鬆”政策，不僅使美國債務和貿易逆差因美元貶值大幅減少（相當於掠奪債權國財富和發動貨幣戰），而且使“金磚國家”等新興經濟體一度深受全球流動性氾濫之害，結果是美國經濟逐漸擺脫低迷，而世界經濟總體更趨惡化。此次全球金融危機爆發與蔓延暴露了美元霸權體制下“利益美國獨享，風險全球共擔”的弊端。〔28〕近兩年多來，隨著美國經濟和就業增長，美聯儲從“放水”變為“抽水”，多次加息導致國際資本回流美國，引發國際金融市場新一輪動盪，美國趁機“剪羊毛”，給許多國家經濟雪上加霜。 　　美國長期濫用其國際貨幣特權支持其浪費性高消費和轉嫁金融危機等損人利己行為表明，作為美國霸權之關鍵的美元霸權已淪為國際公害，美國從世界經濟的火車頭、金融創新的領導者和國際貨幣金融體系穩定的維護者，演變成國際金融市場動盪乃至整個世界經濟低迷的罪魁禍首，從而顛覆了其自詡的“世界經濟領袖”形象。美國憑藉美元霸權翻雲覆雨，雖然成為財富上的大贏家，但是其國際形象和聲譽嚴重受損。

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