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中評深度專訪：閻學通解讀安全威脅

http://www.CRNTT.com   2018-07-06 00:17:58

往屆世界和平論壇現場（中評社圖片）   　　中評社：目前來看，全球治理和地區合作停滯不前，為什麼會出現這樣的狀況？這對構建安全共同體提出怎樣的挑戰？要如何打破這種困境？ 　　閻學通：全球治理和區域合作都屬於國家間的多邊合作，而多邊合作能夠進行的必要條件之一是有領導，沒有領導是合作不了的。領導可以由一個國家承擔，也可以集體領導。一般而言，國際合作是由強國提供領導的。從全球角度講，進行全球治理需要最強國提供領導，至少最強國是領導集體中的一員。然而，美國作為世界上最強大的國家，現在不僅不參加全球治理，甚至還反對全球治理。除美國外，沒有任何一個國家有能力提供單獨的世界領導，而目前大國之間的利益分歧使大國無意願提供一個集體領導。由於沒有世界領導，全球治理也因此停滯不前。至於地區合作的停滯，同樣是由於缺乏地區領導。歐盟原本是地區合作最成功的樣板，這個地區合作主要依靠德法提供的聯合領導。目前，德法提供的聯合領導弱化，因此歐盟政治一體化也停滯了。東亞地區任何一個單獨的國家都無力提供區域合作領導，而中日矛盾使得這兩國不能提供一個聯合領導，因此東亞地區合作停滯不前。 　　建立地區安全共同體同樣需要地區領導。德法為歐洲提供的聯合領導是其他地區所沒有的，目前歐洲安全具有一定的共同體性質。澳大利亞可以為大洋洲提供建立安全共同體的領導，大洋洲建立地區安全共同體也有一些條件。其他地區的大國提供不了獨立的或聯合的領導，因此多數地區建立安全共同體還很困難。 　　這次世界和平論壇設立了好幾個關於地區安全合作的小組討論。希望與會的專家們能提出進行地區安全合作的新建議。我個人現在還想不出有什麼辦法讓地區大國願意為建立地區安全共同體提供領導。地區大國自己的安全利益關切可能與其他地區成員有衝突，當地區大國沒有足夠實力或戰略眼光時，他們無法發揮地區合作的領導作用。 　　中評社：對本屆論壇有何期待？ 　　閻學通：我認為今年世界和平論壇的影響力可能會大於以往六屆。對於安全論壇，越是沒有安全問題的時候，論壇越不易產生影響力，越是安全問題嚴重的時候，論壇就越容易產生影響力。 　　今年的安全形勢顯然非常不好，尤其是非傳統安全領域，國際貿易秩序遭到威脅。貿易戰意味著，相關國家面臨著貿易安全的威脅問題。安全的定義是沒有威脅，沒有恐懼，沒有不確定性。然而，一旦貿易戰發生，所有參與其中的國家的貿易確定性將大規模下降，這帶來的是恐慌，國際貿易秩序的安全性會被嚴重削弱。如果非傳統安全的貿易安全受到嚴重威脅，與此相關，不排除不確定性從貿易領域擴散到金融和投資領域。那麼大家擔心的大的安全威脅是什麼呢，就是又一場世界性經濟危機來臨。

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